|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Шапоренко А.В. (вх. от 01.08.2024 № 09-16-3527/26), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации обязывает оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – ПОУПС).
Согласно пункту 66 ПОУПС претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации в области почтовой связи.
Статьей 37 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что претензии в отношении международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Согласно положениям Всемирной почтовой конвенции (Абиджан 2021г.) и Регламента Всемирной почтовой конвенции (Берн 2021 г.) срок рассмотрения рекламаций по международным почтовым отправлениям составляет не более двух месяцев со дня подачи первоначальной рекламации.
В соответствии с п/п «в» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
На основании предоставленной оператором почтовой связи АО «Почта России» информации установлено следующее.
29.03.2024 Шапоренко А.В. в отделении почтовой связи г. Буденновска № 356801 была отправлена международная посылка № CL071517169RU. Согласно трассировке прохождения почтового отправления, 03.04.2024 посылка покинула территорию Российской Федерации. 19.04.2024 посылка была возвращена на территорию Российской Федерации без приписки к сопроводительным документам. После приписки к сопроводительным документам и прохождения таможенных процедур 05.05.2024 почтовое отправление покинуло Место международного почтового обмена Пулково 190975 и было направлено отправителю. В отделение почтовой связи отправителя посылка прибыла 11.05.2024.
В связи с возвратом посылки Шапоренко А.В. были поданы оператору почтовой связи АО «Почта России» следующие претензии: о разъяснении причины возврата посылки № CL071517169RU от 11.05.2024 за № 0035183612, о возврате денег за пересылку международного почтового отправления № CL071517169RU от 31.05.2024 за № 0035259031 и от 18.07.2024 за № 0035425978.
Ответы на претензии Шапоренко А.В. были даны в следующие сроки:
на претензию за № 0035183612 от 11.05.2024 был дан ответ от 30.05.2024 за № Ф82-05/63395,
на претензию за № 0035259031 от 31.05.2024 был дан ответ от 19.08.2024 за № Ф82-06/37686, 38394,
на претензию за № 0035425978 от 18.07.2024 был дан ответ от 25.07.2024 за № Ф82-04/489233. Ответы направлены на адрес электронной почты заявителя.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» при рассмотрении претензии № 0035259031 от 31.05.2024 не соблюдены требования ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 66, п/п «в» п. 46 ПОУПС, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
2) п/п «в» п. 46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации о сроках рассмотрения претензий в отношении международных почтовых отправлений и обеспечении качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Маслова Елена Николаевна – ведущий специалист-эксперт ОКНСС,
телефон ((8652) 257184 доб. 216), rsockanc26@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost.ru. |