РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКАРТЕЛ"
№26240711000011961192

🔢 ИНН:
7701725181
🆔 ОГРН:
5077746847690
📍 Адрес:
127006, г. Москва, пер. Оружейный, д 41
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
28.08.2024

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКАРТЕЛ" (ИНН: 7701725181) , адрес: 127006, г. Москва, пер. Оружейный, д 41

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7701725181
ОГРН проверяемого лица 5077746847690
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКАРТЕЛ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 61.10.1
Наименование проверочного листа Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 127006, г. Москва, пер. Оружейный, д 41

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение Деятельность в области связи

Категория риска - Справочник

Значение значительный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ангелуца Олег Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Доронин Александр Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника отдела территориального органа Роскомнадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Обращение гражданина
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Скартел» (ООО «Скартел»). ИНН 7701725181. 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) 08.08.2024 (вх. № 09-16-3572/26) поступило обращение от гр. Сергеева Дениса Васильевича (далее - Заявитель), содержащее сведения о следующих действиях/бездействии. Из текста обращения следует, что Заявитель в течение трёх месяцев не может осуществить переход от оператора связи ООО «Скартел» к другому оператору связи с сохранением абонентского номера +79286318114. Пунктом 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией. Пунктом 2 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 (далее - Правила), определено: - «абонент» - пользователь услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; - «оператор-донор» - оператор подвижной связи, из сети связи которого осуществляется перенесение абонентского номера; - «оператор-реципиент» - оператор подвижной связи, в сеть связи которого осуществляется перенесение абонентского номера; - «перенесение абонентского номера» - совокупность организационно-технических мероприятий, позволяющих абоненту, которому на основании договора об оказании услуг подвижной связи выделен абонентский номер, сохранить и использовать этот абонентский номер при заключении нового договора с другим оператором связи при соблюдении условий, установленных настоящими Правилами. В соответствии с 3 абзацем пункта 135 Правил, обмен сообщениями и документами между оператором-реципиентом и оператором-донором осуществляется через базу данных перенесенных абонентских номеров (далее - БДПН) в соответствии с порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области связи. Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов связи при обеспечении перенесения абонентского номера утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19.01.2016 № 3 (далее – приказ от 19.01.2016 № 3). Согласно перечню сообщений, выгруженному с сайта оператора БДПН, которыми обменивались оператор-реципиент ООО «Т-Моб» и оператор-донор ООО «Скартел» через базу данных в процессе перенесения абонентского номера +79286318114 Управлением, установлено следующее. Оператор связи ООО «Т-Моб» (оператор – реципиент) 30.05.2024, 01.06.2024, 03.06.2024, 12.06.2024, 14.06.2024, 16.06.2024, 11.07.2024, 13.07.2024, 15.07.2024, 24.07.2024, 27.07.2024, 29.07.2024, 05.08.2024, 07.08.2024, 09.08.2024, в соответствие с пунктом 135 Правил, через БДПН направил оператору ООО «Скартел» (оператор - донор) сведения, предусмотренные пунктом 125 Правил. Оператор ООО «Скартел» (оператор - донор) через БДПН сообщил о неудачном завершении процесса переноса номера («Код ошибки: 7001 Несоответствие абонентского номера абонента у оператора-донора»). Ситуация, в которой применяется данный код ошибки: «Абонентский номер, в отношении которого подано заявление о перенесении, не выделен на момент подачи заявления по договору об оказании услуг связи, заключенному оператором-донором (подпункт "а" пункта 136, подпункт "в" пункта 140 Правил). Оператор связи ООО «Т-Моб» (оператор – реципиент) 06.06.2024, 08.06.2024, 10.06.2024, 19.06.2024, 21.06.2024, от 23.06.2024, 04.07.2024, 06.07.2024, 08.07.2024, 18.07.2024, 20.07.2024, 22.07.2024, 01.08.2024, 03.08.2024, 12.08.2024, 14.08.2024, 16.08.2024, в соответствие с пунктом 135 Правил, через БДПН направил оператору ООО «Скартел» (оператор - донор) сведения, предусмотренные пунктом 125 Правил. Оператор ООО «Скартел» (оператор - донор) через БДПН сообщил о неудачном завершении процесса переноса номера («Код ошибки: 7004 «Несоответствие данных абонента данным, указанным в договоре с оператором-донором»). Ситуация, в которой применяется данный код ошибки: «Установлено, что данные абонента, предоставленные им оператору-реципиенту и сообщенные последним оператору-донору, в соответствии с пунктом 10 или подпунктом "а" пункта 11 настоящего Порядка, отличаются от данных абонента, зарегистрированных в договоре с оператором-донором, предусматривающим выделение абонентского номера, в отношении которого подано заявление о перенесении. Это не позволяет сделать вывод о наличии у подавшего заявление абонента договора с оператором-донором с выделением переносимого абонентского номера (подпункт "а" пункта 136, подпункт "в" пункта 140 Правил)». Перечень технологических ситуаций, приводящих к прекращению процесса перенесения абонентского номера и направлению абоненту сообщения о невозможности перенесения абонентского номера по поданному заявлению, соответствующих им кодов ошибок, используемых в сообщениях, которыми обмениваются операторы связи при осуществлении перенесения абонентского номера, и случаев, в которых эти коды используются, приведён в приложении № 4 приказа от 19.01.2016 № 3. Согласно подпунктов а), б) и в) пункта 125 Правил в заявлении о перенесении абонентского номера, в том числе указываются сведения: - о переносимом абонентском номере; - об абоненте (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность); - о дате подачи абонентом заявления о переносимом номере. В результате анализа документов, полученных от оператора связи ООО «Скартел», Управлением было установлено. Между оператором связи ООО «Скартел» и Заявителем 27.12.2018 заключен договор об оказании услуг связи № 0217832535 и выделен абонентский номер +79286318114. В ООО «Скартел» (оператор-донор) 30.05.2024 поступила заявка о перенесении абонентского номера +79286318114 в сеть оператора связи ООО «Т-Моб». Заявка от 30.05.2024, а также последующие заявки, поступившие в периоды с 01.06.2024 по 03.06.204; с 12.06.2024 по 16.06.2024; с 27.06.2024 по 01.07.2024; с 11.07.2024 по 15.07.2024; с 24.07.2024 по 29.07.2024; с 05.08.2024 по 09.08.2024 попали под влияние технического сбоя и в этой связи были отклонены автоматически с выставлением кода ошибки «7001» и указанием причины «Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора». Технический сбой успешно устранен ООО «Скартел». Заявки, поступившие в периоды с 06.06.2024 по 10.06.2024, с 19.06.2024 по 23.06.2024, с 04.07.2024 по 08.07.2024, с 18.07.2024 по 22.07.2024, с 01.08.2024 по 03.08.2024, с 12.08.2024 по 16.08.2024 отклонены оператором-донором ООО «Скартел» по причине «Несоответствие данных абонента данным, указанным в договоре с оператором-донором» с выставлением кода ошибки «7004». В нарушение п. 125 Правил, при подаче заявления оператором-реципиентом (ООО «Т-Моб») о перенесении номера персональные данные - номер и серия документа, удостоверяющего личность (паспорта) Абонента, не совпали с данными ООО «Скартел» (оператора-донора). Таким образом, несовпадение данных не позволило перенести абонентский номер в сеть оператора-реципиента. 08.08.2024 персональные данные абонента актуализированы у оператора-донора (ООО «Скартел»). 08.08.2024 поступила заявка о перенесении абонентского номера +79205543020 от оператора-донора ООО «Скартел» к оператору-реципиенту ООО «Т-Моб». Перенесение абонентского номера +79286318114 из сети оператора связи ООО «Скартел» в сеть оператора связи ООО «Т-Моб» запланирована на 26.08.2024. Таким образом: - заявки от 30.05.2024, а также последующие заявки, поступившие в периоды с 01.06.2024 по 03.06.204, с 12.06.2024 по 16.06.2024, с 27.06.2024 по 01.07.2024, с 11.07.2024 по 15.07.2024, с 24.07.2024 по 29.07.2024, с 05.08.2024 по 09.08.2024 были отклонены оператором связи ООО «Скартел» по причине технического сбоя. - заявки, поступившие в периоды с 06.06.2024 по 10.06.2024, с 19.06.2024 по 23.06.2024, с 04.07.2024 по 08.07.2024, с 18.07.2024 по 22.07.2024, с 01.08.2024 по 03.08.2024, с 12.08.2024 по 16.08.2024 отклонены оператором-донором ООО «Скартел» по причине: «Несоответствие данных абонента данным, указанным в договоре с оператором-донором» (персональные данные - номер и серия документа, удостоверяющего личность (паспорта) Абонента не совпали с данными ООО «Скартел». Подтверждающих документов о техническом сбое от оператора связи в Управление не поступало. Из текста ответа оператора связи также следует, что 08.08.2024 персональные данные Заявителя были актуализированы у оператора-донора ООО «Скартел», и портирование (перенесение) абонентского номера +79286318114 запланировано на 26.08.2024. Вместе с тем, согласно перечню сообщений, выгруженному с сайта оператора БДПН, которыми обменивались оператор-реципиент ООО «Т-Моб» и оператор-донор ООО «Скартел» через базу данных в процессе перенесения абонентского номера +79286318114, Управлением установлено следующее. Оператор связи ООО «Т-Моб» (оператор – реципиент) 09.08.2024, 11.08.2024, в соответствие с пунктом 135 Правил, через БДПН направил оператору ООО «Скартел» (оператор - донор) сведения, предусмотренные пунктом 125 Правил. Оператор ООО «Скартел» (оператор - донор) через БДПН сообщил о неудачном завершении процесса переноса номера («Код ошибки: 7001 Несоответствие абонентского номера абонента у оператора-донора»). Оператор связи ООО «Т-Моб» (оператор – реципиент) 14.08.2024, 16.08.2024, в соответствие с пунктом 135 Правил, через БДПН направил оператору ООО «Скартел» (оператор - донор) сведения, предусмотренные пунктом 125 Правил. Оператор ООО «Скартел» (оператор - донор) через БДПН сообщил о неудачном завершении процесса переноса номера («Код ошибки: 7004 «Несоответствие данных абонента данным, указанным в договоре с оператором-донором»). Таким образом, и после актуализации 08.08.2024 оператором связи ООО «Скартел» персональных данных Заявителя оператор связи ООО «Скартел» отклонил перенесение абонентского номера +79286318114 из сети связи оператора ООО «Скартел» в сеть связи ООО «Т-МОБ». Оператор связи ООО «Т-Моб» (оператор – реципиент) 18.08.2024, в соответствие с пунктом 135 Правил, через БДПН направил оператору ООО «Скартел» (оператор - донор) сведения, предусмотренные пунктом 125 Правил. Оператор БДПН 26.08.2024 (время 01:15) проинформировал оператора связи ООО «Т-Моб» об окончании переноса номера. Перенос номера +79286318114 из сети связи оператора связи ООО «Скартел» в сеть связи ООО «Т-Моб» был успешно перенесён 26.08.2024. В результате анализа документов, полученных от оператора связи ООО «Т-Моб», Управлением было установлено. Абонент обратился в ООО «Т-Моб» с заявлением о переносе номера +79286318114. Причину отказа в переносе номера ООО «Т-Моб» пояснить не смог, так как оператор-донор не предоставил уточненную информацию. Уведомления абоненту были направлены в сроки, предусмотренные законодательством. Оператор связи ООО «Т-Моб» также сообщил, что в заявках о перенесении абонентского номера сведения об абоненте совпадают (фамилия, имя, отчество, серия и номер документа, удостоверяющего личность). По заявке от 18.08.2024 — перенос номера успешно завершён 26.08.2024. Из ответа ООО «Скартел» на запрос Управления следует, что заявки, поступившие в периоды с 06.06.2024 по 10.06.2024, с 19.06.2024 по 23.06.2024, с 04.07.2024 по 08.07.2024, с 18.07.2024 по 22.07.2024, с 01.08.2024 по 03.08.2024, с 12.08.2024 по 16.08.2024, отклонены оператором-донором ООО «Скартел» по причине «Несоответствие данных абонента данным, указанным в договоре с оператором-донором» с выставлением кода ошибки «7004». В нарушение пункта 125 Правил при подаче заявления оператором-реципиентом (ООО «Т-Моб») о перенесении номера персональные данные - номер и серия документа, удостоверяющего личность (паспорта) Абонента, не совпали с данными оператора-донора ООО «Скартел». Таким образом, несовпадение данных не позволило перенести абонентский номер в сеть оператора-реципиента. 08.08.2024 персональные данные абонента актуализированы у оператора-донора (ООО «Скартел»). Вместе с тем, Управлением был проведён анализ заявлений о перенесении абонентского номера +79286318114 от 30.05.2024, от 12.06.2024, от 27.06.2024, от 29.06.2024, от 01.07.2024, от 11.07.2024, от 13.07.2024, от 15.07.2024, от 24.07.2024, от 27.07.2024, от 29.07.2024, от 05.08.2024, от 07.08.2024, от 09.08.2024 и от 18.08.2024 (по этой заявке абонентский номер был успешно перенесён 26.08.2024). В результате проведенного анализа Управлением был сделан вывод, что сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, серия и номер документа, удостоверяющего личность) во всех заявках о перенесении абонентского номера, абсолютно идентичны. Подпунктом «а» пункта 24 Правил установлено, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Абзацем вторым пункта 135 Правил установлено, что оператор-донор не вправе требовать представления иных документов и сведений, кроме заявления, а также отказывать в перенесении абонентского номера в связи с отсутствием иных документов и сведений или отсутствием в заявлении сведений, не предусмотренных пунктом 125 Правил. Пунктом 140 Правил установлено, что перенесение абонентского номера осуществляется при соблюдении следующих условий: а) заключение между абонентом и оператором-реципиентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера; б) отсутствие у абонента задолженности за оказанные услуги подвижной радиотелефонной связи перед оператором-донором, установленной в соответствии с требованиями пунктов 121 и 122 настоящих Правил; в) получение оператором-реципиентом сведений о наличии договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, заключенного между оператором-донором и абонентом; г) получение оператором-реципиентом сведений о подтверждении принадлежности абонентского номера ресурсу нумерации, закрепленному за территорией субъекта Российской Федерации, включающего в себя переносимый абонентский номер; д) получение оператором-реципиентом информации от оператора-донора о том, что оказание услуг подвижной радиотелефонной связи не приостановлено абоненту в связи с утратой идентификационного модуля, по решению суда или в связи с нарушением абонентом условий договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе в связи с непогашением задолженности в соответствии с пунктом 123 настоящих Правил за услуги, оказанные с использованием переносимого абонентского номера, по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенному с оператором-донором, в том числе по договорам об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера. Несоблюдение указанных в пункте 140 настоящих Правил условий, а также невозможность перенесения абонентского номера в случаях, указанных в пунктах 133 и 152 настоящих Правил, является основанием для отказа в перенесении абонентского номера (пункт 141 Правил). В иных случаях отказ в перенесении абонентского номера не допускается. Из текста ответа ООО «Скартел» следует, что заявки от 30.05.2024, а также последующие заявки, поступившие в периоды с 01.06.2024 по 03.06.204, с 12.06.2024 по 16.06.2024, с 27.06.2024 по 01.07.2024, с 11.07.2024 по 15.07.2024, с 24.07.2024 по 29.07.2024, с 05.08.2024 по 09.08.2024, были отклонены оператором связи ООО «Скартел» по причине технического сбоя. Таким образом, технический сбой (многократный) на стороне оператора связи ООО «Скартел» не является основанием для отказа в перенесении абонентского номера. В соответствии с подпунктом а) пункта 115 Правил абонент вправе сохранить абонентский номер в пределах территории субъекта Российской Федерации в случае перенесения абонентского номера. Пунктом 126 Правил установлено, что в заявлении о перенесении абонентского номера абонент вправе определить дату и время (час), когда оператор-реципиент должен начать оказание услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера (далее - дата начала оказания услуг оператором-реципиентом). Оператор-реципиент должен начать оказание услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера в течение 1 часа со времени, указанного в заявлении о перенесении абонентского номера. При этом дата начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи оператором-реципиентом не может быть ранее 8-го дня - для абонента - физического лица и ранее 29-го дня - для абонента - юридического лица, но в любом случае не может быть позднее 6 месяцев со дня заключения с оператором-реципиентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. Оператор связи ООО «Скартел» своими действиями не обеспечил реализацию права абонента на перенесение абонентского номера+79286318114 из сети связи ООО «Скартел» в сеть связи ООО «Т-Моб». 3. Действия, указанные в пункте 2 настоящего предостережения, приводят к нарушению: - пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; - главы ХI пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385; - подпункта «а» пункта 24, подпункта «а» пункта 115, абзаца 2 пункта 135, пунктов 140 и 141 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342; - пункта 5 лицензионных требований лицензии от 17.02.2017 № Л030-00114-77/00059950 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Скартел» принять меры к недопущению нарушения обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований в соответствии с подпунктом «а» пункта 24, подпунктом «а» пункта 115, абзаца 2 пункта 135, пунктов 140 и 141 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342; 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21-25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлено в электронном виде на адрес электронной почты: info@megafon.ru Ангелуца Олег Викторович – заместитель начальника отдела контроля и надзора в сфере связи, телефон (8652) 25-71-79 доб. 209, rsockanc26@rkn.gov.ru.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой