|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) из прокуратуры г. Ставрополя поступило обращение Силаева В.В. (вх. № 09-16-3678/26 от 26.08.2024), содержащие сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – ПОУПС).
Согласно п/п «а» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
В соответствии с п/п «в» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции по территории Российской Федерации регламентируется «Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденными приказом Минцифры России от 29.04.2022
№ 400.
Согласно представленной информации оператора почтовой связи АО «Почта России» установлено следующее:
- письмо заказное № 80081797489120 принятое 03.06.2024 в ОПС Ставрополь 355048, прибыло 10.06.2024 в адресное ОПС Красноярск 660111 (получатель – Силаев В.В.) и вручено 11.06.2024 уполномоченному представителю по доверенности;
- письмо заказное № 80081797489618 принятое 06.06.2024 в ОПС Ставрополь 355048, прибыло 13.06.2024 в адресное ОПС Красноярск 660111 (получатель – Силаев В.В.) и вручено 13.06.2024 уполномоченному представителю по доверенности.
В соответствии со специальным установленным порядком УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, все почтовые отправления, поступающие в адрес исправительных учреждений и в адрес осужденных, находящихся в исправительных учреждениях, не доставляются, а выдаются в адресных ОПС уполномоченным представителям по доверенности.
Далее, относительно пересылки простых почтовых отправлений.
Согласно п. 8 ПОУПС, простые почтовые отправления принимаются оператором почтовой связи от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения.
Согласно п. 4 Нормативов, контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей.
Письмо категории «простое» принятое 23.05.2024 в ОПС Ставрополь 355006 прибыло 03.06.2024 в адресное ОПС Красноярск 660111.
Письмо категории «простое» принятое 24.06.2024 в ОПС Ставрополь 355006 прибыло 01.07.2024 в адресное ОПС Красноярск 660111.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п/п «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённые приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
2) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
3) п. 5 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400.
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации по порядку пересылки, обработки и доставки (вручения) внутренних почтовых отправлений.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Семенюта Виктория Михайловна – главный специалист-эксперт ОКНСС,
телефон ((8652) 257184 доб. 236), rsockanc26@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost.ru. |