|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) из Минцифры России поступило обращение гр. Черновалова Л. М. (вх. № 09-16-3698/26 от 28.08.2024), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – ПОУПС).
Согласно п/п «а» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
В соответствии с п/п «в» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции по территории Российской Федерации регламентируется «Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденными приказом Минцифры России от 29.04.2022
№ 400.
Контрольные сроки пересылки отправлений 1-го класса по территории Российской Федерации установлены Распоряжением АО «Почта России» от 28.08.2024 № 295-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений 1-го класса, посылок 1-го класса, нормативов их обработки и перевозки, а также доставки».
Согласно представленной информации оператора почтовой связи АО «Почта России» установлено следующее:
- заказное письмо № 35004094039539 принятое 18.06.2024 в ОПС Краснодар 350040 следовало в ОПС Михайловск 356246, куда прибыло 21.06.2024 без нарушения контрольного срока пересылки и 19.07.2024 вручено адресату;
- заказное письмо 1 класса № 35624279002020 принятое 16.04.2024 в ОПС Михайловск 356242 следовало в ОПС Михайловск 356246, куда прибыло 19.04.2024 и 21.05.2024 вручено адресату.
Далее, относительно ответа на претензию.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ
«О почтовой связи», письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
- на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;
- на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии.
Согласно представленной информации, претензии, поданные гр. Черноваловым Л. М. в адрес АО «Почта России» были зарегистрированы за № 0035469036 от 30.07.2024, ответ заявителю дан 07.08.2024 № Ф82-04/520574.
Информация, подтверждающая отправку письменного ответа на претензии, оператором почтовой связи не представлена.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п/п «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённые приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
2) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
3) ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации по порядку пересылки, обработки и доставки (вручения) внутренних почтовых отправлений, а также сроках рассмотрения претензий в отношении внутренних почтовых отправлений.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Семенюта Виктория Михайловна – главный специалист-эксперт ОКНСС,
телефон ((8652) 257184 доб. 236), rsockanc26@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost.ru. |