|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) из Управления Роспотребнадзора по СК поступило обращение гр. Барулиной О.В. (вх. от 19.09.2024 № 09-16-3843/26), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи
АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Согласно подпункту «д» пункта 35 Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.
Сроки прохождения отправлений EMS на территории РФ установлены распоряжением АО «Почта России» от 24.05.2024 № 182-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки, нормативов обработки и перевозки отправлений EMS». Контрольные сроки не включают день приема и нерабочие (выходные и праздничные) дни.
По представленной информации установлено, что отправление EMS № ED339257969RU, принятое 20.06.2024 в ОПС Александровское 356302, прибыло 22.06.2024 в Шереметьево АОПП для дальнейшей пересылки по назначению.
Почтовое отправление, переданное перевозчику, впоследствии не было допущено на борт воздушного судна по решению Службы авиационной безопасности (далее - САБ) аэропорта Шереметьево. САБ аэропорта имеет право не допускать к перевозке почтовые емкости, вложение которых вызывает подозрение, а также запрещено к пересылке воздушным транспортом.
Со списком предметов, запрещенных к пересылке авиапочтой, пользователи услугами почтовой связи могут ознакомиться на официальном сайте АО «Почта России» в разделе «Помощь/Оформление и отправка/Требования к содержимому и упаковке отправлений/Список предметов, запрещенных к пересылке авиапочтой», а также в любом отделении почтовой связи.
В соответствии с внутренними регламентирующими документами АО «Почта России», в случае если принятое к авиапересылке отправление содержит опасные вещества и предметы, запрещенные к перевозке на борту воздушного судна, перечень которых приведен в приложении № 1 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 года № 104, оно должно быть направлено в режиме наземной перевозки, если такая перевозка является допустимой.
Ввиду отсутствия наземного способа пересылки в ОПС Анадырь 689000, почтовое отправление № ED339257969RU возвращено 16.07.2024 в адрес отправителя.
По данным Общероссийской автоматизированной системы учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений (ОАСУ РПО), почтовое отправление № ED339257969RU с 18.07.2024 неоднократно пересылалось между структурными подразделениями УФПС Ставропольского края и 24.09.2024 было вручено отправителю.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п/п. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
2) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
3) п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией от 11.04.2018 № 162571, выданной Роскомнадзором (регистрационный номер лицензии № Л030-00114-77/00063784, присвоенный после 01.03.2022) на предоставление услуг почтовой связи.
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации по порядку пересылки, обработки и доставки (вручения) внутренних отправлений EMS.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Семенюта Виктория Михайловна – главный специалист-эксперт ОКНСС,
телефон ((8652) 257184 доб. 236), rsockanc26@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost.ru. |