|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение Заместителя главы администрации г. Пятигорска, Председателя административной комиссии г. Пятигорска Малыгиной А.А. (вх. от 08.11.2024 № 11-03-4255/26), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Пункт 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации обязывает оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией.
Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Пунктом 34 Правил установлено, что почтовые отправления разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
Продление срока хранения почтовых отправлений разряда "административное Правилами не предусмотрено.
По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Согласно п. 35 Правил, пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "административное" не осуществляется.
Пунктом 37 Правил установлено, что почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям, передаются на временное хранение в число нерозданных.
Подпунктом «в» п. 46 Правил установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно информации представленной АО «Почта России» установлено, что письмо заказное разряда «административное» № 80108199233493 принятое 30.08.2024 в отделении почтовой связи (далее – ОПС) Пятигорск 357503, прибыло 31.08.2024 в ОПС Нальчик 360024 и в то же день выдано в доставку.
Указанное почтовое отправление по причине «истек срок хранения» и в нарушение плана направления передано 09.09.2024 в кладовую хранения нерозданных почтовых отправлений Нальчик 360036, куда прибыло 10.09.2024.
В ходе проведения проверки по запросу Управления РПО № 80108199233493 снято 13.11.2024 с хранения и направлено в ОПС Пятигорск 357535, куда прибыло 18.11.2024 и вручено отправителю 19.11.2024.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) ст. 4, 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
3) п. 34, п. 37, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4) п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией от 11.04.2018
№ 162571, выданной Роскомнадзором (регистрационный номер лицензии
Л030-00114-77/00063784, присвоенный после 01.03.2022) на предоставление услуг почтовой связи.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований: п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 4, 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 34, п. 37, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи.
2. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Камболова Ольга Николаевна – главный специалист-эксперт ТО по КБР,
телефон ((8662) 420884 доб. 208), rsockanc07@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost |