|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Журтовой Т.Т. (вх. от 08.11.2024
№ 09-16-4259/26), содержащее признаки нарушения оператором почтовой связи АО «Почта России» обязательных требований в части сроков хранения почтовых отправлений в месте назначения.
Пункт 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации обязывает оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией.
Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Пунктом 34 Правил установлено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Срок хранения почтовых отправлений может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
Подпунктом «в» п. 46 Правил установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно информации представленной АО «Почта России» установлено, что регистрируемое почтовое отправление - посылка № 11758799518188 принятая 20.09.2024 в ОПС Москва 117587, прибыла 24.09.2024 в ОПС Нальчик 360051. По причине «истек срок хранения» посылка № 11758799518188 оформлена 10.10.2024 на возврат, 11.10.2024 покинула ОПС Нальчик 360051 и направлена в адрес отправителя ОПС Москва 117587.
Информация о продлении сроков хранения РПО № 11758799518188 в ОПС Нальчик 360051 по заявлению, как от отправителя, так и от получателя не представлена.
Таким образом, в действиях АО «Почта России» усматриваются признаки нарушения срока хранения почтового отправлений - посылки № 11758799518188 в месте назначения на 1 день.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
3) п. 34, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4) п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией от 11.04.2018
№ 162571, выданной Роскомнадзором (регистрационный номер лицензии
Л030-00114-77/00063784, присвоенный после 01.03.2022) на предоставление услуг почтовой связи.
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований: п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 34, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи.
2. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Камболова Ольга Николаевна – главный специалист-эксперт ТО по КБР,
телефон ((8662) 420884 доб. 208), rsockanc07@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |