|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Дяченко П.В. (вх. от 14.11.2024 № 09-16-4295/26), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации обязывает оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – ПОУПС).
Согласно пункту 34 ПОУПС письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней. Срок хранения исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Согласно подпункту «а» пункта 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
Подпунктом «в» пункта 46 ПОУПС предусмотрена обязанность оператора почтовой связи обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Частью 7 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
На основании предоставленных оператором почтовой связи сведений было установлено следующее.
Заказное письмо № 35500898004808, принятое 06.08.2024 в ОПС г. Ставрополя № 355008, прибыло 08.08.2024 в ОПС г. Ставрополя № 355003. 09.08.2024 письмо было передано в доставку почтальону, но в связи с отсутствием адресата дома извещение ф.22 было опущено в исправный почтовый ящик. Установленный срок хранения заказного письма – с 09.08.2024 по 07.09.2024 включительно. По истечении срока хранения 09.09.2024 данное письмо было направлено отправителю. В ОПС отправителя заказное письмо поступило 26.09.2024. Установленный срок хранения с 27.09.2024 по 26.10.2024 включительно. По истечении срока хранения и в связи с неполучением письма отправителем, 28.10.2024 заказное письмо № 35500895012066 было передано на временное хранение на Участок временного хранения Ставрополь 355896.
Претензия Дяченко П.В в отношении заказного письма № 35500895012066, принятая от 08.08.2024 в ОПС г. Ставрополя № 355003, в информационной системе по работе с обращениями граждан АО «Почта России» в регистрации не значится.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» при пересылке заказного письма № 35500898004808 и при рассмотрении претензии в отношении заказного письма № 35500895012066 не соблюдены требования пункта 34, подпунктов «а» и «в» пункта 46 ПОУПС, части 7 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, пункта 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46, ч. 7 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) п. 34, п/п «а» и «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации о контрольных сроках пересылки и сроках хранения письменной корреспонденции, о порядке регистрации претензий по услугам почтовой связи, а также об обеспечении качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Маслова Елена Николаевна – ведущий специалист-эксперт ОКНСС,
телефон ((8652) 257184 доб. 216), rsockanc26@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost.ru. |