|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Овсянниковой (вх. от 02.12.2024 № 09-16- 4418/26), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023г № 382 (далее – ПОУПС).
Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется обеспечить надлежащее качество оказываемых услуг почтовой связи. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (ст.14, ст.16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
В соответствии с пунктом 28 ПОУПС «Регистрируемые почтовые отправления… и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи, а также по выбору отправителя могут приниматься иным предусмотренным оператором почтовой связи способом в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи».
На основании пп «в» пункта 46 ПОУПС «Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи».
На основании предоставленной оператором почтовой связи АО «Почта России» информации установлено, что отказ в приеме почтового отправления в ОПС Черкесск 369000 по причине отсутствия мобильного приложения «Почта России» или предварительно не оформленного онлайн, является недопустимым. Прием и вручение почтовых отправлений должно производиться независимо от установки мобильного приложения.
Исходя из полученной Управлением информации, в действиях оператора почтовой связи АО «Почта России» выявлены признаки нарушений п. 28, п/п «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», в части обеспечения качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора выразившееся в не обеспечении порядка приема регистрируемого почтового отправления.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- ст. 14 , ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
- п. 28, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации по обеспечению порядка приема, обработки регистрируемых почтовых отправлений и качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045. |