Предостережение:

• Проведена оценка достоверности поступивших сведений при анализе информации, полученной в ходе мониторинга безопасности в соответствии с заданием № 04-54/27/33 З от 12 февраля.2024 г. установлено, что ИП глава К(Ф)Х Гриценко Сергей Николаевич, ОГРНИП 306264110200036, ИНН 260900469631, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.60630/23 от 18.07.2023, на культуру: пшеница мягкая на пищевые цели. Урожай 2023 года схема декларирования 2д, принята на основании протокола испытаний от 18.07.2023 г. № 2023-2848 выданного Ставропольской токсикологической лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому краю, юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 355021, Ставропольский кр., г. Ставрополь, 3-й Юго-западный проезд, дом 12-А. Согласно протоколу от 18.07.2023 г. № 2023-2848 целью проведения испытаний являлась проверка образца продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. При этом результаты остаточного содержания отдельных пестицидов проверялись на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Согласно протоколу от 18.07.2023 г. № 2023-2848: - при определении содержания материала, являющегося производным ГМО, указан ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения», который содержит общую информацию о методах обнаружения ГМО таких как скрининг, т.е. качественное и количественное определение без привязки к определенным генетическим конструкциям и должен использоваться с дополнением, а именно: в целях идентификации информации в протоколе испытаний при указании определенных генных маркеров необходимо прописывать дополнительно методики для каждого конкретного исследования: качественное и количественное определение, идентификация продукции или идентификация линии, такими методиками являются инструкции к тест-наборам в соответствии с которыми лаборатория проводит исследования; - при определении ГМО отсутствует предел детектирования (LOD) – наименьшее количество целевой ДНК, дающее положительный результат, и отрицательный результат испытаний не содержит следующую фразу «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен», что является нарушением п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008; - в графе «Результат испытаний» у показателей безопасности, имеющих по нормативному документу на метод испытаний конкретные цифровые значения, вместо конкретных цифровых значений указано, что они менее указанных числовых значений, что является нарушением п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний»; - в наименование вида документа не включена установленная информация в части названия, например «Протокол испытаний», «Протокол об испытаниях», «Отчет об испытаниях», что является нарушением п. 5.10 ГОСТ Р 58973-2020 и п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. В целях установления на единой таможенной территории Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 утвержден Технический Регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС 015/2011). Исходя из частей 1, 2 ст. 1 ТР ТС 015/2011 настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Согласно ч. 4 ст. 4 ТР ТС 015/2011 не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 4, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни. В силу ч. 16 ст. 4 ТР ТС 015/2011 зерно перевозится бестарным методом, в транспортной таре или потребительской упаковке. Зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о: 1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт); 2) количестве зерна, в единицах массы; 3) наименовании и месте нахождения заявителя; 4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента. В соответствии со ст. 5 ТР ТС 015/2011 соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Статьей 7 ТР ТС 015/2011 установлено, что: - зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия (ч. 1); - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом (ч. 2). Таким образом, протокол от 18.07.2023 г. № 2023-2848 не позволяет достоверно установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений, которые определены для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Из вышеизложенного следует, что ИП главой К(Ф)Х Гриценко Сергеем Николаевичем, ОГРНИП 306264110200036, ИНН 260900469631, проведено недостоверное декларирование продукции (зерно), что является нарушением ч. 1 ст. 3, частей 1, 4, 16 ст. 4, частей 1, 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011. Не выполнение обязательных требований, установленных ТР ТС 015/2011, при подтверждении соответствия зерна является причинами и условиями, способствующими причинению вреда (ущерба)/или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которые могут привести к реализации и использованию зерна, не соответствующему требованиям ТР ТС 015/2011. (указываются проведенные мероприятия по оценке достоверности сведений (в том числе, в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») Проведены мероприятия, направленные на установление личности гражданина и полномочий представителя организации (в случае их проведения)_____ -----------_________ (указываются проведенные мероприятия, предусмотренные частью 2 статьи 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае поступления обращения способами, указанными в пункте 3 части 1 статьи 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») При установлении факта несоответствия продукции обязательным требованиям ТР ТС 015/2011, а также принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия применяются пункты 19, 24 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными». Установлено, что отсутствует возможность подтверждения достоверных сведений о причинении вреда (ущерба)/или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».