|
Значение |
Проведена оценка достоверности поступивших сведений при анализе информации,
полученной в ходе мониторинга безопасности в соответствии с заданием № 04-54/27/28 З от
12.02.2024 установлено, что ИП Главой (КФХ) Ивахненко Николаем Ивановичем, ОГРНИП
312265136200215, ИНН 261702438150, адрес места осуществления деятельности: Россия,
356517, Ставропольский край, Петровский район, с. Николина Балка, ул. Красная, д. 82 Б,
зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU ДRU.РА05.А.57886/23 от 18.07.2023, на культуру: пшеница мягкая на пищевые цели. Урожай
2023 года, схема декларирования 2д, принята на основании протокола испытаний от
15.07.2023 № 2023-2631 выдан испытательной лабораторией «Ставропольская
2
токсикологическая лаборатория ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» филиала
ФГБУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому краю, юридический адрес/адрес места
осуществления деятельности: 355021, Ставропольский край, г. Ставрополь, 3-й Югозападный проезд, дом 12-А.
Согласно протокола от 15.07.2023 № 2023-2631 , исследования на микотоксины (Т-2
токсин, зеараленон, охратоксин А) проведены в соответствии с ГОСТ 28001-88
«Государственный стандарт Союза ССР. Зерно фуражное, продукты его переработки,
комбикорма. Методы определения микотоксинов: Т-2 токсина, зеараленона (Ф-2) и
охратоксина А», который распространяется на фуражное зерно, продукты его переработки и
все виды комбикормов и не может быть применен для исследований показателей
микотоксинов в зерне поставляемом на пищевые цели.
Согласно протокола от 15.07.2023 № 2023-2631, целью проведения испытаний
являлась проверка образца продукции на соответствие требованиям Технического
регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного
решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. При этом результаты
остаточного содержания отдельных пестицидов проверялись на соответствие требованиям
СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и
(или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протокола от 15.07.2023 № 2023-2631 :
- при определении содержания материала, являющегося производным ГМО, указан
ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически
модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и
определения», который содержит общую информацию о методах обнаружения ГМО таких
как скрининг, т.е. качественное и количественное определение без привязки к определенным
генетическим конструкциям и должен использоваться с дополнением, а именно: в целях
идентификации информации в протоколе испытаний при указании определенных генных
маркеров необходимо прописывать дополнительно методики для каждого конкретного
исследования: качественное и количественное определение, идентификация продукции или
идентификация линии, такими методиками являются инструкции к тест-наборам в
соответствии с которыми лаборатория проводит исследования;
- при определении ГМО отсутствует предел детектирования (LOD) – наименьшее
количество целевой ДНК, дающее положительный результат, и отрицательный результат
испытаний не содержит следующую фразу «В анализируемой пробе материал, являющийся
производным ГМО, не обнаружен», что является нарушением п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008;
- в графе «Результат испытаний» у показателей безопасности, имеющих по
нормативному документу на метод испытаний конкретные цифровые значения, вместо
конкретных цифровых значений указано, что они менее указанных числовых значений, что
является нарушением п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к
оформлению протоколов испытаний»;
- в наименование вида документа не включена установленная информация в части
названия, например «Протокол испытаний», «Протокол об испытаниях», «Отчет об
испытаниях», что является нарушением п. 5.10 ГОСТ Р 58973-2020 и п. 7.8.2.1
ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Межгосударственный стандарт. Общие требования к
компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом
регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до
вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к
продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной
власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
3
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,
государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или
здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение
приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и
ресурсосбережения.
В целях установления на единой таможенной территории Таможенного союза, членом
которого является Российская Федерация, единых обязательных для применения и
исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого
в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, Решением Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 утвержден Технический Регламент Таможенного
союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС 015/2011).
Исходя из частей 1, 2 ст. 1 ТР ТС 015/2011 настоящий технический регламент
распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории
Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Настоящий технический
регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной
территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к
процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях
защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья
животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение
потребителей зерна.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и
кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного
союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения)
соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими
техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на
зерно.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 показатели токсичных элементов,
микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и
вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно
допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому
регламенту.
Согласно ч. 4 ст. 4 ТР ТС 015/2011 не допускается выпуск в обращение на единой
таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных
количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном
законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 4,
6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни.
В силу ч. 16 ст. 4 ТР ТС 015/2011 зерно перевозится бестарным методом, в
транспортной таре или потребительской упаковке. Зерно, перевозимое бестарным методом,
должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его
прослеживаемость, содержащими информацию о:
1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или
кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);
2) количестве зерна, в единицах массы;
3) наименовании и месте нахождения заявителя;
4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов в случае если
содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.
В соответствии со ст. 5 ТР ТС 015/2011 соответствие зерна настоящему техническому
регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других
технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных
в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и
измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и
4
исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки
(подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза.
Статьей 7 ТР ТС 015/2011 установлено, что:
- зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного
союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в
форме декларирования соответствия (ч. 1);
- подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной
территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию
Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим
техническим регламентом (ч. 2).
Таким образом, протокол от 15.07.2023 № 2023-2631 не позволяет достоверно
установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений,
которые определены для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 и
осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Из вышеизложенного следует, что ИП Главой (КФХ) Ивахненко Николаем
Ивановичем, ОГРНИП 312265136200215, ИНН 261702438150, проведено недостоверное
декларирование продукции (зерно), что является нарушением ч. 1 ст. 3, частей 1, 4, 16 ст. 4,
частей 1, 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011.
Не выполнение обязательных требований, установленных ТР ТС 015/2011, при
подтверждении соответствия зерна является причинами и условиями, способствующими
причинению вреда (ущерба)/или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям, которые могут привести к реализации и использованию зерна, не
соответствующему требованиям ТР ТС 015/2011._ |