|
Значение |
Проведена оценка достоверности поступивших сведений при анализе информации, полученной в ходе мониторинга безопасности в соответствии с заданием № 04-54/27/50 З от 18.03.2024 установлено, что индивидуальным предпринимателем В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что индивидуальным предпринимателем ИП Туковым Александром Михайловичем, ИНН 262001656385, ОГРНИП 322265100047844, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.45372/23 от 13.07.2023, на культуру: семена горчицы на пищевые цели. Урожай 2023 года (35т.), схема декларирования 2д, принята на основании протокола испытаний от 10.07.2023 г. № 2023-2084ОКП, выданного Ставропольской токсикологической лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому краю, юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 355021, Ставропольский кр., г. Ставрополь, 3-й Юго-западный проезд, дом 12-А.
Нормативные требования, указанные в целях проведения испытаний, не соответствуют требованиям норм, с которыми сравниваются результаты испытаний. В протоколе от 10.07.2023 г. № 2023-2084ОКП испытаний целью являлось проверка образца продукции на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874 (далее-ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). При этом результаты остаточного содержания отдельных пестицидов сравниваются на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
При определении содержания материала, являющегося производным ГМО в протоколе от 10.07.2023 г. № 2023-2084ОКП указан ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения». Настоящий стандарт содержит общие термины и определения, требования и руководящие указания для организации лабораторий, требования к методу подтверждения достоверности, описание методов и протоколов испытаний. Данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам).
В протоколе испытаний в графе «Результат испытаний» у показателей безопасности, имеющих по НД на метод испытаний конкретные цифровые значения, вместо конкретных цифровых значений указано, что они менее указанных числовых значений. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний», результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом.
В нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008 при определении ГМО отсутствует LOD (предел детекции). Кроме того, при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержатся следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен».
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее - ГОСТ Р 58973-2020) установлены процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний - это документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке.
Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 58973-2020 общих требований к протоколу испытаний - протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.
Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) устанавливает общие требования к компетентности, беспристрастности и стабильному функционированию лабораторий. Настоящий стандарт применим ко всем организациям, занимающимся лабораторной деятельностью, независимо от численности персонала.
В соответствии с п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, в целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум установленную информацию, в том числе название, например «Отчет об испытаниях», в соответствии с п. 5.10 ГОСТ Р 58973-2020 при оформлении протокола испытаний итоговый документ испытательной лаборатории может иметь наименование «Протокол испытаний», «Протокол об испытаниях», «Отчет об испытаниях».
Таким образом, протокол испытаний от 10.07.2023 г. № 2023-2084ОКП не позволяет достоверно установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений, которые определены для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
В связи с вышеизложенным индивидуальным предпринимателем ИП Туковым Александром Михайловичем, ИНН 262001656385, проведено недостоверное декларирование продукции (зерно), что является нарушением пп. 1, 3 ст. 3, п. 1 ст. 4, пп. 1,2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Не выполнение обязательных требований, установленных ТР ТС 015/2011, при подтверждении соответствия зерна является причинами и условиями, способствующими причинению вреда (ущерба)/или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которые могут привести к реализации и использованию зерна, не соответствующему требованиям ТР ТС 015/2011 |
