|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав по-требителей, Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодейст-вия – наблюдение за соблюдением обязательных требований.
В ходе мероприятия установлено, что согласно информации, из Государственной ин-формационной системы мониторинга за оборотом товаров, за период с 07.01.2024 по 16.02.2024 г. ИП Мануйловым А.В. осуществлялась повторная реализация товара, маркиро-ванного средствами идентификации у одного продавца:
Чек продажи от 29.01.2024, 16:44 Номер документа 12087281440701402688482 по ад-ресу г. Ставрополь, ул. Биологическая 16Б;
Чек продажи от 19.02.2024, 14:20 Номер документа 18667281440701402688482 по ад-ресу г. Ставрополь, ул. Биологическая 16Б;
Чек продажи от 04.03.2024, 16:49 Номер документа 23297281440701402688482 по ад-ресу г. Ставрополь, ул. Биологическая 16Б;
Как следует из ст.43 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребите-лей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномо-ченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) не-сет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответст-вии с законодательством Российской Федерации.
Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информаци-онной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.
Сведения о нанесении средств идентификации на товар до его ввода в оборот участни-ки оборота направляют в систему «Честный знак» с использованием устройств регистрации эмиссии товара, сведения о маркировке которых не переданы или переданы с нарушением требований, считаются немаркированными (п.9, п.10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослежи-ваемости движения товаров" (далее Правила № 515).
Согласно п.26 правил № 515 – участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мони-торинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживае-мых оператором на безвозмездной основе.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подле-жащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государст-венная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и об-работки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких това-ров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоя-щим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой дея-тельности в Российской Федерации»).
По п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государст-венного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны переда-вать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в ин-формационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Феде-рации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подле-жащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информа-ционную систему мониторинга.
Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на то-вары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с на-рушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о вы-воде из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием уст-ройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвоз-мездной основе (п.26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").
Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515:
«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическо-му лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвоз-вратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;
«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникаль-ный номер экземпляра товара.
В соответствии с п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникоти-новой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и без-никотиновой продукции", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (далее - Правила 224):
"статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации групповой упа-ковки, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации транспортной упа-ковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной сис-теме мониторинга и предусмотренное пунктом 41(1) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изме-няется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами;
"вывод табачной продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табач-ной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утили-зация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и ин-дивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последую-щей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции;
"выбыл" - статус, при котором табачная продукция с соответствующим кодом марки-ровки выведена из оборота.
Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают пе-ремаркировку табачной продукции, указанной в разделе II приложения, и (или) никотинсо-держащей продукции, поставляемой (реализуемой) в рамках сделок купли-продажи, а также маркировку табачной продукции при вводе в оборот остатков табачной продукции либо та-бачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее приобретенной для целей, не связан-ных с реализацией (п. 5 Правил 224).
Для регистрации табачной продукции в информационной системе мониторинга заяви-тель представляет сведения о регистрируемой табачной продукции, установленные п. 33 Правил 224.
Для регистрации остатков табачной продукции в целях получения кодов маркировки заявителем должны быть представлены сведения, установленные п.33(1) Правил 224.
Участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продук-ции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте та-бачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично по-данной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Коррек-тировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за еди-ницу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наце-нок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара (п. 67 Правил 224 ).
При продаже с применением контрольно-кассовой техники части табачной продукции, упакованной в потребительскую упаковку, маркированную средством идентификации (если такая продажа допускается законодательством Российской Федерации), участники оборота включают в фискальный документ сведения о частичной реализации табачной продукции в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, содержащие информацию о частичном выбытии в реквизите "дробное количество маркированного товара" или "дополнительный реквизит предмета расчета" (до определения значения реквизита Федеральной налоговой службой). (п. 69(1) Правил 224).
Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каж-дого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ИП Царев Д.В. реа-лизует табачные изделия товары без маркировки, предусмотренной законодательством Рос-сийской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей мар-кировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. |