|
Значение |
В обращении представителя общероссийской общественной организации «Общества защиты прав потребителей «Всероссийский Потребительский Контроль» (далее – Общество) по доверенности Сивериной Ю.Ю. вход. №26-3964-2024 от 06.05.2024 г (далее – Обращение) имеются признаки нарушения требований пп.1-4, п.5 ст.4, п.4 ст.7, п.1 ст.9, пп.1, абз. 2,6,8,10 п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; ст.4, ст.5, п.1 ст.7, ст.8 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»: маркетплейсе ООО «Интернет решения» представители Общества у продавца ИП Гёзалян Аревик Артуровна (ИНН 263408073702) по Заказу № 0137364696-0056 от 01.03.2024г. была приобретена кабельная продукция: - кабель медный ВВГ-Пнг(А)-LS 3x2,5, ГОСТ, 30 метров).
12 марта 2024 года в пункте выдачи маркетплейса ООО «Интернет решения», расположенном по адресу: г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 7. был получен закупленный товар.
Экспертом Союза «Торгово-промышленная палата Калужской области» Бураковой И. Н., в присутствии оператора пункта выдачи маркетплейса ООО «Интернет решения» - Мартыновой И. в пункте выдачи маркетплейса ООО «Интернет решения», расположенном по адресу: г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 7, при получении товара был произведен отбор образцов (проб) кабельной продукции, о чем был составлен Акт отбора образцов (проб) № 043-01-00059 от 12 марта 2024 года.
Согласно заключению эксперта «был получен кабель:- Россия ООО ПРОМЗАГОТОВКА 2024 ВВГ-Пнг(А)- LS 3x2,5 ок (N,PE) -0.66 кВ ГОСТ 31996-2012 (далее ВВГ-Пнг (A) -LS 3 х 2,5 ООО ПРОМЗАГОТОВКА).
В соответствии с этикеткой, приложенной к кабельной продукции, адрес производителя ООО «ПРОМЗАГОТОВКА»: 601785, РФ, Владимирская обл., г.о. Кольчугино, ул. пос. Зеленоборский, 24.
У выданной кабельной продукции отсутствует информация, наличие которой статьей 10 пунктом 2 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» считается обязательным: - правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); - срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или' становятся непригодными для использования по назначению, - информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), Таким образом, купленная кабельная продукция: кабель ВВГ-Пнг (A) -LS 3 х 2,5 ООО ПРОМЗАГОТОВКА - не соответствует ст. 10 пункту 2 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 5 «Требования к маркировке и эксплуатационным документам» ТР ТС 004/2011 эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: - информацию о назначении низковольтного оборудования; - характеристики и параметры; - правила и условия безопасной эксплуатации (использования); - правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации при необходимости - установление требований к ним); - информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования. Данная информация отсутствует. Таким образом, купленная продукция: кабель ВВГ-Пнг (A) -LS 3 х 2,5 ООО ПРОМЗАГОТОВКА не соответствует статье 5 пункту 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».
Опломбированный образец был отправлен в аккредитованную лабораторию ООО «Трансконсалтинг» для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012 (пп.5.2.1.3,5.2.1.9, 5.2.1.14, 5.2.2.1).
По результатам проведённых испытаний: " Предоставленный на испытание Образец № 1 - кабель ВВГ-Пнг (A) -LS 3 х 2,5 ООО ПРОМЗАГОТОВКА - не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66, 1 и 3 кВ. Общие технические условия» -по разделу 5.2.1.9 - измеренные средние значения толщины изоляции, жил ниже допустимого значения, что приводит к увеличению вероятности пробоя изоляции и, как следствие, к короткому замыканию,
по разделу 5.2.1.14 - минимальная толщина оболочки менее допустимого минимального значения, что приводит к уменьшению механической прочности кабеля, снижению уровня защитных свойств от воздействия окружающей среды и сокращению жизненного цикла.
В соответствии со ст.6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» п. I TP ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» «соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия -национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента».
В соответствии с п. 61 «Перечня международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011)» (Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. № 55) обязательно применение требований разделов 1 - 6 и 9-11 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия. Образец № 1 не соответствует требованиям стандарта - ГОСТ 31996 - 2012 разделы 5.2.1.9, 5.2.1.14, соответственно не соответствует пункту 61 «Перечня международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011)» (Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. № 55) и статье 6 пункту 1 ТР ТС 004/2011.
Статья 1 «Область применения» пункт 3 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» указывает, что «настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к низковольтному оборудованию в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности». Образец № 1 не соответствует требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» статье 1 пункту 3, так как не соответствует требованию ГОСТ 31996 - 2012 разделы 5.2.1.9, 5.2.1.14, тем самым вводят в заблуждение потребителей (пользователей) кабельной продукции относительно его безопасности».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должност-ных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привес-ти/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следую-щих обязательных требований:
В силу п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, ока-зать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (испол-нитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответст-вующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (ра-бота, услуга) такого рода обычно используется (п.2 ст.4 Закона).
Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услу-гу), пригодный для использования в соответствии с этими целями (п.3 ст.4 Закона).
При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию (п.4 ст.4 Закона).
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требова-ния к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п.5 ст.4 Закона).
В соответствии с п.4 ст.7 Закона, если на товары (работы, услуги) законом или в установ-ленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подле-жит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его со-ответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
По смыслу п.1 ст.9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до све-дения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вы-веске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании заре-гистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполно-моченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.
В силу п.1 ст.10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно пре-доставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услу-гах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абз.2,6,8,10 п.2 ст.10 Закона информация о товарах (работах, услугах) в обяза-тельном порядке должна содержать в том числе наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; пра-вила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок служ-бы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и воз-можных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
В соответствии со ст.4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (далее – ТР ТС 004/2011) низковольтное обору-дование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечива-ло: необходимый уровень защиты от поражения электрическим током; отсутствие недопусти-мого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, кото-рые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм движу-щимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень за-щиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низко-вольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологиче-скими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень меха-нической и коммутационной износостойкости; необходимый уровень устойчивости к внеш-ним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствую-щих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегруз-ках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздейст-вующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. Низ-ковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы.
Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень инфор-мации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению.
Согласно ст.5 ТР ТС 004/2011:
1. Наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования, его основные пара-метры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак из-готовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование.
При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозна-чение низковольтного оборудования должны быть также нанесены на упаковку.
2. Если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низ-ковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному обору-дованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования должны быть на-несены на упаковку.
3. Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с примене-нием инструмента месте.
4. Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи; информацию о назначении низко-вольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной экс-плуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортиро-вания), реализации и утилизации (при необходимости); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местона-хождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.
5. Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и при наличии соответ-ствующих требований в законодательстве государства - члена Союза на государственном язы-ке (государственных языках) государства - члена Союза, на территории которого реализуется продукция. Буквенные товарные знаки, имена собственные, названия населенных пунктов и другие наименования и реквизиты в эксплуатационных документах могут приводиться на дру-гих языках. Единицы измерения могут приводиться с использованием их международного обозначения.
Сведения о низковольтном оборудовании бытового назначения, приведенные в пункте 4 настоящей статьи, должны быть представлены на бумажном носителе. К низковольтному оборудованию бытового назначения может быть приложен комплект эксплуатационных доку-ментов на электронных носителях.
Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования не-бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.
Если объем сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, позволяет, то экс-плуатационные документы допускается не составлять, а сведения указывать на самом обору-довании или на его упаковке.
В соответствии с п.1 ст.7 ТР ТС 004/2011 перед выпуском в обращение на рынке низко-вольтное оборудование должно пройти подтверждение соответствия требованиям безопасно-сти настоящего технического регламента.
Подтверждение соответствия низковольтного оборудования осуществляется по схемам в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) со-ответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным Комиссией Тамо-женного союза (далее - Комиссия).
В силу ст.8 ТР ТС 004/2011:
1. Низковольтное оборудование, соответствующее требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшее подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Союза.
2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Союза осуществляется перед выпуском низковольтного оборудования в обращение на рынке.
3. Единый знак обращения продукции на рынке Союза наносится на каждую единицу низковольтного оборудования любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображе-ние в течение всего срока службы низковольтного оборудования, а также приводится в прила-гаемых к нему эксплуатационных документах.
4. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке Союза только на упаковку и в прилагаемых к нему эксплуатационных документах, если его невозможно нанес-ти непосредственно на низковольтное оборудование.
5. Низковольтное оборудование маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза при его соответствии требованиям всех технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. |
