|
Значение |
В адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поступило обращение гражданина Российской Федерации (далее – заявитель), содержащее сведения о проведении обработок пестицидами сельскохозяйственных полей вблизи дома заявителя, расположенного в посёлке Новый Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.
В соответствии с заданием от 06 мая 2024 года № 05-28/07-358 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское» ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836 от 30.12.2002 в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. В 2-х километровой зоне от дома заявителя расположены земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:25:000000:7702, 26:25:091130:6, 26:25:091002:14, 26:25:000000:7710, 26:25:000000:7709, 26:25:000000:7725, 26:25:000000:7808, 26:25:091002:5, 26:25:091001:5.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546409 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:25:000000:7702 имеет вид разрешенного использования - земельные участки для сельхозпроизводства, собственником является общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546422 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:25:091130:6 имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546394 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:25:091002:14 имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546467 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:25:000000:7710 имеет вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546451 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:25:000000:7709 имеет вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546404 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:25:000000:7725 имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546391 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:25:000000:7808 имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2024г. № КУВИ-001/2024-131546424 земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:25:091002:5, 26:25:091001:5 являются частью единого землепользования с кадастровым номером 26:25:000000:1628, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, используемого обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское», ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836 на праве аренды.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 19.05.2024 № ЮЭ9965-24-63363557 общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское» осуществляет основной вид экономической деятельности 01.11.1 – «Выращивание зерновых культур».
Проведен анализ информационной системы «Цербер» (далее – ИС «Цербер»), по результату которого выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новинское» (далее – ООО СП «Новинское»), ИНН: 2625027761, ОГРН: 1022601173836, зарегистрировано в системе в качестве хозяйствующего субъекта с видом надзора «ветеринарный», «пестициды и агрохимикаты». Имеет 79 поднадзорных объектов, из которых 75 зарегистрированы в качестве мест применения пестицидов и агрохимикатов. В качестве мест применения пестицидов и агрохимикатов в ИС «Цербер» ООО СП «Новинское» внесены земельные участки с кадастровыми номерами 26:25:000000:7702, 26:25:091130:6, 26:25:091002:14, 26:25:000000:7710, 26:25:000000:7709, 26:25:000000:7725, 26:25:000000:7808 и единое землепользование 26:25:000000:1628 с полями № 37, 36, 38.
В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» (далее – ФГИС ППА «Сатурн») ООО СП «Новинское» имеет идентификационный номер 233833. В журнале «Записи о планируемом применении ПАТ» ООО СП «Новинское» внесены записи о планируемых применениях пестицидов и агрохимикатов в период с 06.04.2024 по 02.05.2024, статус которых по состоянию на 20.05.2024 «актуально». Согласно внесенным записям, ООО СП «Новинское» осуществило обработку земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:000000:1628, 26:25:000000:7702, 26:25:000000:7710, 26:25:000000:7808, 26:25:000000:7709 в период с 06.04.2024 по 02.05.2024.
Границы потенциальной обработки пестицидами и агрохимикатами земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:7702 согласно публичной кадастровой карте Россреестра расположены в непосредственной близи от дома заявителя.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21).
Пунктом 279 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров.
В журнале «Применение ПА» ООО СП «Новинское» внесены записи о применении пестицидов и агрохимикатов в период с 31.01.2024 по 29.02.2024 (за 2023 год) и период с 18.03.2024 по 31.03.2024 со статусом «актуально». Согласно акту № 96 с номером в системе ФГИС ППА «Сатурн» 934036 о применении родентицида Варат (0,05 г/кг), ООО СП «Новинское» не внесло записей об обрабатываемой культуре. Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации по состоянию на 03.05.2024 (далее – Каталог) для родентицида Варат, Г (0,005 г/кг) определен перечень обрабатываемых объектов: зерновые колосовые озимые, зерновые колосовые яровые; зерновые прочие, в том числе гречиха; прочие полевые культуры, в том числе овощные, технические, масличные, декоративные; культуры в закрытом грунте; многолетние кормовые травы; плодовые и ягодные кустарники, в том числе виноград; декоративные деревья и кустарники, в том числе хвойные культуры; хранящиеся запасы, помещения различного назначения и прилегающие территории.
ООО СП «Новинское» в ФГИС ППА «Сатурн» внесен акт № 60 с номером в системе 926426, согласно которому гербицид Глобал (40г/л) 18.05.2024 был применен ООО СП «Новинское» по посевам пшеницы озимой на земельном участке с кадастровым номером 26:25:000000:300. Каталогом установлен регламент применения гербицида Глобал (40г/л), согласно которому гербицид применяется только на следующие обрабатываемые культуры:
- соя;
- горох (при выращивании на зерно);
- подсолнечник, сорта и гибриды, устойчивые имидазолинонам.
В данной связи пшеница озимая не является обрабатываемым объектом при использовании гербицида Глобал (40г/л).
В силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – № 109-ФЗ) безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
Согласно части 5 статьи 15.2 № 109-ФЗ в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи. Частью 3 данной статьи определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции;
вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии;
наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов;
о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение единого государственного реестра производителей органической продукции осуществляется в электронной форме федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, с использованием федеральных государственных информационных систем указанного федерального органа исполнительной власти.
ООО СП «Новинское» не внесено в перечень производителей органической продукции, включенных в единый государственный реестр производителей органической продукции, который размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Таким образом, установлено, что ООО СП «Новинское» при осуществлении деятельности по применению пестицидов и агрохимикатов не соблюдены обязательные требования части 2 статьи 22, части 5 статьи 15.2 № 109-ФЗ. |
