|
Значение |
На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.05.2024 № 05-28/04-382 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Краснооктябрьское» и установлено следующее.
В информационной системе «Цербер» (далее – ИС «Цербер») АО «Краснооктябрьское» зарегистрировано как хозяйствующий субъект с видами надзора «ветеринарный», «пестициды и агрохимикаты». В карточку хозяйствующего субъекта внесены 36 поднадзорных объектов и 38 площадок. Земельный участок с кадастровым номером 26:10:000000:1878 внесен в карточку АО «Краснооктябрьское» как участок, на котором осуществляется выращивание зерновых, зернобобовых и масличных культур с использованием авиации для применения пестицидов, о чем в ИС «Цербер» внесена соответствующая запись в поднадзорном объекте № RU-026/UJ59992.
В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» (далее - ФГИС ППА «Сатурн») АО «Краснооктябрьское» имеет идентификационный номер 113036. В журнале «Накладные» АО «Краснооктябрьское» отражены сведения о покупках пестицидов и агрохимикатов в период с 01.11.2022 по 22.05.2024. Согласно накладной (УПД) [2024-03-21 18:17:58.420] № 2064517 АО «Краснооктябрьское» 21.03.2024 получило от ООО «Агрохим-XXI» по договору № 003-С-24 от 02.02.2024 гербицид Примавера (300 г/л + 6,25 г/л). Действующее вещество гербицида Примавера (300 г/л + 6,25 г/л) - 2,4-Д (сложный 2-этилгексиловый эфир), Флорасулам. Класс опасности для человека – 2 (опасные), для пчёл – 3 (малоопасные). Сведений о покупке АО «Краснооктябрьское» иных пестицидов с действующим веществом на основе 2,4-Д кислот, её солей и эфиров в ФГИС ППА «Сатурн» не содержится. В журнале «Записи о планируемом применении ПАТ» АО «Краснооктябрьское» не внесено записей о планируемых применениях пестицидов и агрохимикатов. В журнале «Применение ПА» АО «Краснооктябрьское» внесло записи о применениях пестицидов и агрохимикатов с 30.11.2022 по 30.04.2024 на земельных участках 26:10:000000:2060 и 26:10:000000:1983. В акте списания материалов № 1010285 АО «Краснооктябрьское» внесло запись о применении 30.04.2024 гербицида Примавера (300 г/л + 6,25 г/л) на земельном участке с кадастровым номером 26:10:000000:1878 авиационным способом. Согласно журналу «Акты инвентаризации» АО «Краснооктябрьское» не проводит инвентаризаций пестицидов и агрохимикатов в ФГИС ППА «Сатурн». Согласно отчету об остатках пестицидов и агрохимикатов, сформированному по состоянию на 06.06.2024, у АО «Краснооктябрьское» на остатках хранится 310 литров Примавера (300 г/л + 6,25 г/л).
Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее – Каталог) является официальным документом, содержит перечень пестицидов (часть 1) и агрохимикатов (часть 2), разрешенных к обороту на территории Российской Федерации, в том числе для применения гражданами и юридическими лицами в сельском, лесном, коммунальном и личном подсобном хозяйствах, а также основные регламенты применения пестицидов, установленные в ходе их регистрационных испытаний. Согласно Каталогу от 15.04.2024, и от 14.05.2024, регламент применение гербицида Примавера (300 г/л + 6,25 г/л) не предусматривает его применения авиационным способом.
В силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – ФЗ № 109) безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
Согласно части 5 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи. Частью 3 данной статьи определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции;
вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии;
наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов;
о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
В силу подпунктов «б», «в» пункта 15 Постановления Правительства РФ от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» (далее – ППРФ № 828) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением применения), вносят сведения и информацию в информационную систему в течение 1 дня со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации; регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение единого государственного реестра производителей органической продукции осуществляется в электронной форме федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, с использованием федеральных государственных информационных систем указанного федерального органа исполнительной власти.
АО «Краснооктябрьское» не внесено в перечень производителей органической продукции, включенных в единый государственный реестр производителей органической продукции, который размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Таким образом, установлено, что АО «Краснооктябрьское» при осуществлении деятельности по применению пестицидов и агрохимикатов не соблюдены обязательные требования части 2 статьи 22, части 5 статьи 15.2, ФЗ № 109, подпунктов «б», «в» пункта 15 ППРФ № 828. |
