Предостережение:

• В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение (от 26.08.2024 №Колл-358/13-03) по вопросу сброса канализационных стоков на рельеф местности в районе п. Первомайский и п. Загорский Минераловодского городского округа Ставропольского края. Управлением, в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 12.09.2024 осуществлено выездное обследование. При осмотре территории земельного участка в районе ул. Солнечная п. Загорский Минераловодский городской округ (вблизи географических координат 44.249791СШ 43.124836ВД) расположен канализационный колодец, который закрыт металлической крышкой. Также, в районе географических координат 44.250264СШ 43.124829ВД расположены два канализационных колодца, на которых отсутствуют люк. При визуальном осмотре территории установлено, что имеются следы выхода канализационных стоков из вышеуказанных канализационных колодцев на рельеф местности. Площадь загрязненного участка составляет около 150 м2. При осмотре территории в районе географических координат 44.249887СШ 43.125176ВД расположена железобетонная труба, проколом переходящая через автомобильную дорогу. При визуальном осмотре установлено, что имеются следы прохода канализационных стоков через данную трубу и выхода на рельеф местности вблизи географических координат 44.249821СШ 43.125294ВД. Площадь загрязненного участка составляет около 40 м2. На момент осмотра сброс канализационных стоков на рельеф местности с канализационных колодцев не осуществлялся. Доступ к канализационным колодцам не ограничен и свободно просматривается. По сведениям из публичной кадастровой карты сброс сточных вод осуществлялся на земельный участок в кадастровом квартале 26:23:080813 (географические координаты 44.249791СШ 43.124836ВД, 44.250264СШ 43.124829ВД, 44.249887СШ 43.125176ВД, 44.249821СШ 43.125294ВД), относящегося к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена. Принимая во внимание требования пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Исходя из правового анализа приведённой нормы следует, что Администрация Минераловодского городского округа (далее – Администрация) в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение этим земельным участком. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвёртый и восьмой статьи 42). Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Охрана земель представляет собой деятельность юридических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны Администрации и ответственных должностных лиц, осуществляющих охрану земель как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, может привести к нарушению ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.