|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «17» июня 2024 г. № 15-24/037/Г Муниципальное унитарное предприятие «Терское УКХ». Отделом государственного экологического надзора по РСО-Алания Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении МУП «Терское УКХ» при пользовании недрами по лицензии ВЛК 00447 ВР.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства недропользователем МУП «Терское УКХ» не обеспечено соблюдение существенных условий пользования недрами лицензионного соглашения лицензии ВЛК 00447 ВР, а именно:
- п. 2.1. (не выполнено) Провести геологическое изучение участка недр с неоцененными и неутвержденными запасами с последующей оценкой эксплуатационных запасов подземных пресных вод и их государственной экспертизой. Срок – до 1 августа 2012 г. В соответствии с письмом Кавказнедра от 27.05.2024 № 01-09-04/1116 МУП «Терское УКХ» не проведено геологическое изучение участка недр с неоцененными и неутвержденными запасами с последующей оценкой эксплуатационных запасов подземных пресных вод и их государственной экспертизой, что является нарушением п. 2.1 условий лицензии ВЛК 00447 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- п. 2.2. (не выполнено) После государственной экспертизы запасов подземных вод разработать технологическую схему эксплуатации водозабора и утвердить в установленном порядке. Срок – до 25 сентября 2012 г. В соответствии с письмом Кавказнедра от 27.05.2024 № 01-09-04/1116 МУП «Терское УКХ» технологическая схема эксплуатации водозабора не разрабатывалась и не утверждалась, что является нарушением п. 2.2 условий лицензии ВЛК 00447 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- п. 2.3. (не выполнено) Технологическую схему эксплуатации водозабора направить на государственную экологическую экспертизу. Срок – до 1 ноября 2012 г. В соответствии с письмом Кавказнедра от 27.05.2024 № 01-09-04/1116 МУП «Терское УКХ» технологическую схему эксплуатации водозабора на государственную экологическую экспертизу не направляло, что является нарушением п. 2.3 условий лицензии ВЛК 00447 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- п. 2.9. (не выполнено) Ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным, представлять в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РСО-Алания сведения о фактическом объеме добычи подземных вод и налоговую декларацию с приложением подтверждающих документов (журналов учета водопотребления ПОД – 11 или 12). МУП «Терское УКХ» сведения о фактическом объеме добычи подземных вод и налоговую декларацию с приложением подтверждающих документов в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора не представляются, что является нарушением п. 2.9 условий лицензии ВЛК 00447 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- п. 2.12. (не выполнено) Своевременно уплачивать налоги за добычу подземных вод. В соответствии с письмом УФНС России от 03.06.2024 № 16-27/11953@ МУП «Терское УКХ» своевременно не уплачиваются налоги за добычу подземных вод, что является нарушением п. 2.12 условий лицензии ВЛК 00447 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определены основные права и обязанности пользователей недр.
Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, МУП «Терское УКХ» не обеспечено выполнение существенных условий пользования недрами в части исполнения пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.9, 2.12 условий лицензионного соглашения, определенных лицензией ВЛК 00447 ВР.
Данный факт является нарушением обязательных требований, установленных Законом о недрах и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, нарушение обязательных требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах».
Юридическое лицо МУП «Терское УКХ» обязано обеспечить соблюдение требований в области недропользования при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством. |
