Предостережение:

• С целью проверки сведений о нарушении обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца Иванова», 1910 г., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, 274 (литеры «А», «Б», «б»), при проведении строительных работ в его зоне охраны, управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) 06 сентября 2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие выездное обследование. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия выездное обследование было осуществлено контрольное (надзорное) действие осмотр, с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, при проведении ремонта фасадов здания, расположенного по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина 272. По результатам контрольного (надзорного) действия осмотр установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030211:219, непосредственно связанном с земельным участком номер 26:12:030211:30 расположенном в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца Иванова», 1910 г., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, 274 (литеры «А», «Б», «б») (далее – памятник, объект культурного наследия), расположено одноэтажное здание имеющее кадастровый номер 26:12:030211:1941 и адрес г. Ставрополь, ул. Ленина 272. Указанный земельный участок расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия, установленной приказом управления от 30 декабря 2022 года № 1669 «Об установлении зон охраны и утверждении режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца Иванова», 1910 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 274 (литеры «А», «Б», «б»)». На главном фасаде указанного здания, обозначенного как ценный объект историко-градостроительной среды, на несущей стене квартиры № 9 имеющей кадастровый номер 26:12:030211:1698, окнами выходящей на улицу Ленина, зафиксировано проведение строительных работ, а именно установка путем засверливания в стену и деревянные двери металлических стержней, выполненных из арматуры, к которым крепятся направляющие выполненные из металлической профтрубы квадратного сечения. Проведены работы по установке металлических карнизов кровли и демонтажу каменных ступеней у деревянной двери расположенной в левой части главного фасада здания. Демонтированы части деревянной облицовки оконных заполнений главного фасада здания. При этом указанные работы проведены в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия, кроме того в охранной зоне объекта культурного наследия на газоне, напротив двери расположенной в левой части главного фасада ценного объекта историко-градостроительной среды, складированы строительные материалы, а именно направляющие выполненные из металлической профтрубы квадратного сечения. Указанные работы проведены в нарушении пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), согласно которого строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. В свою очередь, согласования вышеуказанной документации управлением, не осуществлялось. Приказом управления от 30 декабря 2022 года № 1669 установлены зоны охраны и утверждены режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца Иванова», 1910 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 274 (литеры «А», «Б», «б»). Согласно требованиям к градостроительным регламентам утвержденным приказом управления от 30 декабря 2022 года № 1669 в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия разрешается: - Строительство объектов капитального строительства, ремонт и реконструкция существующих зданий, строений и сооружений с соблюдением сложившихся типологических, масштабных характеристик историко-градостроительной среды с учетом следующих требований и ограничений: а. При размещении зданий/сооружений во фронте уличной застройки соблюдать исторический тип организации уличного фронта (ул. Ленина) - без отступа от красной линии; б. Предельные параметры высоты нового объекта строительства и/или реконструкции существующего объекта: Показатель предельного параметра: - Объекты капитального строительства: Этажность 1-1½ 1; Высота по венчающему карнизу 6,5 м; Высота до конькового завершения кровли 9,0 м. - Некапитальные строения, сооружения: Этажность 1; Высота по венчающему карнизу 3,5 м; Высота до конькового завершения кровли 4,0 м. *Высота принимается от существующего уровня земли. *Возможно устройство мезонина, ориентированного в сторону дворового пространства, без увеличения общей высоты до конькового завершения кровли. - тип крыши – скатная; использование традиционных строительных материалов: для фасадов – гладкая штукатурка с окраской, керамический кирпич, натуральный камень; для кровель – металлические непрофилированные листы, керамическая (композитная) черепица, мягкие кровельные материалы. Допускается применение современных строительных материалов, имитирующих традиционные; применение традиционных цветовых решений: фасады - в нейтральных (пастельных) тонах; кровли - в неярких тонах (преимущественно зеленых, коричневых, серых, терракотовых); - нейтральное архитектурно-стилистическое решение, допускается умеренное заимствование исторических элементов декора; - композиционные принципы формирования уличных фасадов: использование ритмической структуры, масштаба, пропорций исторических фасадов; окна прямоугольные, поверхность стен преобладает над поверхностью остекления; - Сохранение, эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция ценных объектов историко-градостроительной среды (ул. Ленина, 272, 280) с сохранением их объемно-пространственных и архитектурно-стилистических характеристик, формирующих исторически достоверный внешний облик зданий; - Эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция существующих объектов капитального строительства в соответствии с установленными регламентами; - Эксплуатация объектов современной застройки, диссонирующих с характером историко-градостроительной среды (ул. Ленина, 276), до осуществления мероприятий по их демонтажу или адаптации к условиям среды с учётом исторического архитектурного контекста в соответствии с установленными регламентами и/или применения маскирующего озеленения; - Размещение информационных конструкций со следующими требованиями: - вывески, информационные таблички размещаются не выше уровня 1- го этажа здания, в виде отдельных букв и знаков высотой не более 30 см, в нейтральной цветовой гамме, с единообразным решением при размещении нескольких вывесок на одном фасаде; средства ориентирующей информации (памятные знаки, указатели, стенды) - высотой не более 2,0 м и площадью информационного поля не более 0,5 кв. метра; размещение временных элементов информационно-декоративного оформления (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление; - Сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историкоградостроительной и природной среде: проведение работ по благоустройству территории, в том числе: установка отдельно стоящего оборудования освещения, малых архитектурных форм, соответствующих характеру историко-архитектурной среды; устройство фонтанов, антивандальных скамей и урн, сходов, ступеней, пандусов, подпорных стенок, откосов - по аналогам и в соответствии с характером историко-градостроительной среды; использование натуральных строительных (отделочных) материалов с матовой поверхностью, а также - материалов, аналогичных традиционным или имитирующим их; сохранение характера озеленения дворовых пространств, в том числе: посадки высокоствольной и кустарниковой растительности; санитарные и реконструктивные рубки, кронирование существующих угнетенных зеленых насаждений; разбивка газонов и цветников; устройство мобильного озеленения; установка светопрозрачных (просматриваемых) ограждений высотой до 1,8 м; 1.7. Капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры, в том числе, надземных линий электропередач; - Прокладка новых инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) подземным способом; - Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия. Запрещается: - Применение при строительстве и/или реконструкции зданий и сооружений конструкций и материалов, оказывающих негативное визуальное влияние на объекты культурного наследия и диссонирующих с характером историко-архитектурной среды: крыш мансардного типа (с переломом); нетрадиционных материалов в отделке фасадов и крыш: сайдинг, фасадные панели, металлочерепица, профнастил, кроме материалов, имитирующих натуральные; активных цветовых решений и глянцевых поверхностей в отделке фасадов и крыш; фрагментарной отделки фасадов. - Изменение и/или ухудшение условий визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде: размещение всех видов наружной рекламы на уличных фасадах, крышах зданий и на общих градостроительных пространствах, в том числе: транспарантов-перетяжек, рекламных щитов, стендов и т.п., за исключением временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера: установка глухих (не просматриваемых) ограждений, кроме временных, необходимых для проведения ремонтно-строительных работ; установка на уличных фасадах, крышах зданий и сооружений телеантенн, тарелок спутниковой связи, кондиционеров, иного инженерного оборудования; размещение наземных устройств и сооружений инженерно-технического обеспечения: базовых станций сотовой связи, телевизионных и радиоантенн, вышек сотовой связи; прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) наземным и надземным способом, кроме временных, необходимых для проведения ремонтно-строительных работ; - Проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия и их историческую среду и создающих угрозу экологической и пожарной безопасности, в том числе, приводящих к замусориванию территории: использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки; - складирование огнеопасных и взрывоопасных материалов. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктов 20, 22 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 г. № 972 и статьи 107 Земельного кодекса РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Согласно пункта 3 статьи 36 Федерального закона строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводить при наличии проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия, включающего оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. При осуществлении строительных и иных работ в зоне охраны объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца Иванова», 1910 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 274 (литеры «А», «Б», «б»), обеспечить соблюдение режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия утвержденных приказом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 30 декабря 2022 года № 1669, в том числе обеспечить сохранение объемно-пространственных и архитектурно-стилистических характеристик, формирующих исторически достоверный внешний облик здания расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 272. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 30.11.2021 № 614-П.