Предостережение:

• В управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) поступила информация об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении выявленного объекта археологического наследия «Одиночный курган «Поселок РККА-II» (далее – выявленный объект археологического наследия). В соответствии с приказом управления от 25.12.2020 № 1036 утверждены границы территории выявленного объекта археологического наследия и режим использования земельных участков в границах территории выявленного объекта археологического наследия «Одиночный курган «Поселок РККА-II», в соответствии с которым в границах выявленного объекта археологического наследия «Одиночный курган «Поселок РККА-II» запрещается: 1. Проведение земляных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ в границах территории объекта археологического наследия без реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов археологического наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов археологического наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. 2. Осуществление ремонта действующих коммуникаций без реализации мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, указанных в пункте 1 настоящего Режима использования, за исключением работ связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. 3. Сбор с поверхности с применением технических средств (или без таковых) археологических находок (подъемного материала) без специального разрешения (Открытого листа), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 4. Осуществление любых действий, ведущих к повреждению, разрушению или уничтожению объекта археологического наследия и его природного комплекса. 5. Размещение мест складирования/захоронения промышленных, бытовых, сельскохозяйственных и иных отходов. 6. Размещение мест складирования (постоянного или временного) материалов, грузов, техники и механизмов. 7. Несанкционированный и неорганизованный сброс мусора. Согласно акту выездного обследования Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 09 июля 2024 года № 799/2024, в ходе проведения осмотра территории земельного участка с КН 26:30:070402:160 установлено, что на участке осуществляется сельскохозяйственная деятельность по посеву и уборке сельскохозяйственных культур, также на части участка производятся монтажные работы по возведению автомобильных дорог, установке бордюров, электрических столбов. Управлением в рамках выездного обследования осмотрен земельный участок с КН 26:30:070402:160 в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия. На момент осмотра на вышеуказанном земельном участке проводились земляные, строительные и иные виды работ: возведение автомобильной дороги, установка бордюров и электрических столбов. Кроме того, по сведениям управления, собственники земельного участка с кадастровым номером 26:30:070402:160 обратились с заявлением в управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки о проведении публичных слушаний по вопросу изменения территориальной зоны земельного участка с «ПР-2. Зона перспективного развития сельскохозяйственное использование» на территориальную зону «Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки», с целью строительства индивидуальных жилых домов», в том числе на месте расположения выявленного объекта культурного наследия. При этом, в соответствии со ст.28, ст.30, ст.31, ст.32, ч.1 ст. 36, ст.45.1, ст.47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 73 - ФЗ), перед проведением изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, необходимо проведение археологической разведки и государственной историко-культурной экспертизы в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия. В соответствии ч.2 ст. 36 Федерального закона 73 - ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Федерального закона 73 – ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:30:070402:160: - не соблюден особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, предусмотренный ч.5 ст.5.1 Федерального закона 73-ФЗ и приказом управления от 25.12.2020 № 1036; - меры по обеспечению сохранности выявленного объекта археологического наследия, предусмотренные ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ , не приняты. Учитывая изложенное, от действий собственников земельного участка с кадастровым номером 26:30:070402:160 в настоящее время и последующем имеется угроза наступления последствий в виде утраты выявленного объекта археологического наследия. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить соблюдение особого режима использования земельного участка с кадастровым номером 26:30:070402:160, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, предусмотренный ч.5 ст.5.1 Федерального закона 73-ФЗ и приказом управления от 25.12.2020 № 1036; 1. Принять меры по обеспечению сохранности выявленного объекта археологического наследия, предусмотренные ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:30:070402:160; 2. В срок не позднее 15.11.2024 года предоставить в управление сведения о принятых мерах, направленных на обеспечение сохранности выявленного объекта археологического наследия.