|
Значение |
Из акта выездного обследования от 20.12.2024 № 95/2024 следует, что на земельном участке с кадастровым номером 26:08:041042:10 расположены объекты недвижимого имущества — жилой дом, гараж и сарай.
Со стороны улицы Новой, вдоль боковой стены сарая, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:08:041042:10, сеткой рабицей огорожен земельный участок примерной площадью 60 кв.м.
На момент осмотра на территории огороженного земельного участка домашняя птица отсутствовала.
1. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости:
- границы земельного участка с кадастровым номером 26:08:041042:10, принадлежащего на праве собственности Савченко Людмиле Ивановне 11.08.1972 г.р., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-Фз «О государственной регистрации недвижимости» определено, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В целях определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:08:041042:10, направлен межведомственный запрос в государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» (далее - Учреждение) о предоставлении материалов технической инвентаризации жилого дома по адресу: г. Светлоград, ул. 60 лет Октября, дом 7, которые являются документами, определявшими местоположение границ земельного участка при его образовании.
Учреждением предоставлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: г. Светлоград, ул. 60 лет Октября, № 7, подготовленный Петровским бюро технической инвентаризации, по состоянию на 15 марта декабря 1995 года (инвентарный номер 10550) (далее - технический паспорт).
Согласно генеральному плану усадебного участка, подготовленного 18 февраля 1995 г., содержащегося в техническом паспорте, определено:
- в пределах границ земельного участка площадью 995 кв.м расположены жилой дом литер А (с пристройкой и подвалом), сарай литер Г1, гараж литер Г, ворота, забор шиферный на фундаменте, уборная, трубы канализационные;
- линия застройки земельного участка установлена по наружной стене жилого дома литер А, наружной стене гаража литер Г; а также по сараю литер Г1, которые изолируют домовладение от смежных земельных участков и территории общего пользования улицы Новой города Светлограда.
Использование земель или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов регулируется главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс).
В соответствии со ст. 39.33, ст. 39.34 Земельного кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности может осуществляться, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
Администрацией округа разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из земель населенных пунктов, местоположение Российская Федерация, Ставропольский край, Петровский муниципальный округ, г. Светлоград, в районе улицы Новой, около земельного участка с кадастровым номером 26:08:041042:10, не выдавалось.
Таким образом, имеются основания полагать, что собственником земельного участка с кадастровым номером 26:08:041042:10, используется без правоустанавливающих документов земельный участок примерной площадью 60 кв.м. из земель которые являются территорией общего пользования по улице Новой города Светлограда, за линией застройки земельного участка.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Использование земель (земельных участков, либо их части) в личных целях, а также размещение строений и других объектов при отсутствии прав на землю, является нарушением ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. В ходе визуального осмотра, содержание на земельном участке с кадастровым номером 26:08:041042:10 сельскохозяйственных животных (свиней) и домашней птицы (куры, утки) – не установлено.
Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)», включает в себя «Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек».
Земельный участок с кадастровым номером 26:08:041042:10 имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, и согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 18.08.2022 № 1319 (с изменениями) (далее - Правила землепользования и застройки) расположен в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-1) для которой установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж-1 установлен минимальный отступ от границ земельного участка до построек — 1 метр, до построек для содержания птицы — 4 метра, при условии соблюдения Ветеринарных правил и Правил содержания сельскохозяйственных животных и птицы на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края.
Правилами землепользования и застройки не предусмотрена возможность содержания сельскохозяйственных животных, в том числе, свиней на территории зоны жилой малоэтажной застройки (Ж-1).
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 26:08:041042:10, вид разрешенного использования которого — индивидуальное жилищное строительство, для содержания свиней - не соответствует установленным видам разрешенного использования земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Использование земельного участка с кадастровым номером 26:08:041042:10 для содержания свиней, приведет к нарушению статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
С учетом п. 14 Положения о муниципальном земельном контроле в границах Петровского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного решением Совета депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края от 24.04.2024 №34, при осуществлении муниципального земельного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий. |