|
Значение |
Приказом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) от 29 декабря 2021 года № 1472 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца земельного участка, в границах которого находится объект археологического наследия федерального значения «Остатки аула «Трамов аул», XVII - сер. XIX вв., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки (далее – охранное обязательств, объект археологического наследия).
В соответствии с охранным обязательством объект археологического наследия расположен по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, на земельных участках с кадастровыми номерами 26:30:070402:54 и 26:30:070402:160, в отношении указанных земельных участков установлены следующие требования и ограничения: обеспечение неизменности внешнего облика, целостность и структуру объекта культурного наследия, поддержание территории земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия, о чем 17.01.2022 г. в ЕГРН внесены сведения о ограничении прав и обременении объекта недвижимости.
При этом, в соответствии со ст.28, ст.30, ст.31, ст.32, ч.1 ст. 36, ст.45.1, ст.47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 73 - ФЗ), перед проведением изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, необходимо проведение археологической разведки и государственной историко-культурной экспертизы в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.
В соответствии ч.2 ст. 36 Федерального закона 73 - ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Федерального закона 73 – ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Вместе с тем, в соответствии с информацией, поступившей из ОЭБ и ПК Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ессентуки, собственниками земельного участка с кадастровым номером 26:30:070402:160, в настоящее время и до этого проводятся подготовительные работы, а именно установка бордюров, планировка территории с использованием строительной техники, установка столбов линии электропередач, отсыпка грунтовой дороги в границах объекта культурного археологического наследия.
Кроме того, собственники земельного участка с кадастровым номером 26:30:070402:160 обратились с заявлением в управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки о проведении публичных слушаний по вопросу изменения территориальной зоны земельного участка с «ПР-2. Зона перспективного развития сельскохозяйственное использование» на территориальную зону «Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки», с целью строительства индивидуальных жилых домов», в том числе на месте расположения объекта археологического наследия.
Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:30:070402:160:
- не соблюден особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусмотренный ч.5 ст.5.1 Федерального закона 73-ФЗ;
- меры по обеспечению сохранности объекта археологического наследия наследия, предусмотренные ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ , не приняты.
Учитывая изложенное, от действий собственников земельного участка с кадастровым номером 26:30:070402:160 в настоящее время и последующем имеется угроза наступления последствий в виде утраты объекта археологического наследия.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Обеспечить соблюдение особого режима использования земельного участка с кадастровым номером 26:30:070402:160, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусмотренный ч.5 ст.5.1 Федерального закона 73-ФЗ и Охранным обязательством;
2. Принять меры по обеспечению сохранности объекта археологического наследия, предусмотренные ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:30:070402:160;
3. В срок не позднее 15.11.2024 года предоставить в управление сведения о принятых мерах, направленных на обеспечение сохранности объекта археологического наследия. |