РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
№26250021000117700026

🔢 ИНН:
2624035752
🆔 ОГРН:
1202600015200
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
08.04.2025

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (ИНН: 2624035752)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2624035752
ОГРН проверяемого лица 1202600015200
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ярмолич Наталья Ивановна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Девятко Сергей Анатольевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате 7b99b2b7-a694-41ac-91e2-193b0c7a8069
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках План-графика выездных обследований зон возможного затопления паводковыми водами в районах размещения объектов, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду при их затоплении (подтоплении), утвержденного Распоряжением Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.02.2025 № 12-р, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.03.2025 № 455/Р, проведено 27.03.2025 выездное обследование водоохранной зоны водного объекта р. Кума на территории села Орловка Буденновского муниципального округа Ставропольского края, в ходе которого установлены факты нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (ограничение свободного доступа к водному объекту р. Кума) и обращения с отходами производства и потребления на земельных участках в кадастровых кварталах 26:20:060104, 26:20:060105, 26:20:060109 в трех локациях, в том числе: локация № 1 (в районе ул. Крутина), № 2 (в районе ул. Советской) и № 3 (в районе ул. Школьной и ул. Южной). Факт ограничения свободного доступа к водному объекту р. Кума установлен на следующих земельных участках: В локации № 1 на 2-х участках в кадастровом квартале 26:20:060104 с ориентирами в координатах: 44.692360, 44.164574; 44.692963, 44.164877; В локации № 2 на 4 участках в кадастровом квартале 26:20:060105 вдоль ул. Советской с ориентирами напротив домовладений от № 39 до № 64; В локации № 3 на 1 участке в кадастровом квартале 26:20:060109 с ориентирами в координатах 44.683700, 44.158194 в районе домовладения по ул. Школьной № 25. Факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления установлен на следующих земельных участках: В локации № 2 в водоохранной зоне р. Кума, в кадастровом квартале 26:20:060105 на территории вдоль ул. Советской 7 навалов отходов с ориентиром напротив домовладений от № 39 до № 64 (побочные отходы животноводства, строительные отходы (лом шифера), коммунальные отходы, автомобильные шины); В локации № 3 на 2-х участках, в том числе: - на участке береговой линии р. Кума и прибрежной защитной полосы, в кадастровом квартале 26:20:060109 в районе домовладения по ул. Школьной № 25 (побочные отходы животноводства, строительные отходы (лом шифера), коммунальные отходы, автомобильные шины); - в водоохранной зоне р. Кума в кадастровом квартале 26:20:060109 с ориентиром в координатах 44.681852, 44.156284 с адресным ориентиром за домовладениями по ул. Южной от № 1 до № 7 (побочные отходы животноводства). Земельные участки, на которых складированы вышеуказанные отходы производства и потребления, не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудованы системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду. При проведении осмотра водоохранной зоны р. Кума в локации № 2 в районе ул. Советской в координатах 44.688906 44.164741 установлено наличие линейной конструкции, предназначенной для сброса сточных и дренажных вод в водный объект р. Кума. Данное сооружение имеет бетонное основание, расположенное вдоль асфальтированной автомобильной дороги по ул. Советской, переходящее в земляную канаву, по которой сточные воды попадают в р. Кума. На момент осмотра сброс сточных вод не осуществлялся, но земляная канава была захламлена отходами (отходы животноводства и другие виды отходов). Установлено, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления осуществлены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с требованиями п.1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.11.ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа. Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ч.1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ ширина водоохранной зоны водного объекта реки Кума составляет 200 м. В соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранной зоны запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления, а также сброс сточных, в том числе дренажных вод. Земельные участки в кадастровых кварталах 26:20:060104, 26:20:060105, 26:20:060109 на территории села Орловка Буденновского муниципального округа Ставропольского края, захламленные отходами производства и потребления, полностью расположены в водоохранной зоне реки Кума. Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водного кодекса. В соответствии с п. 5 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения. В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с ч.1 ст. 8 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относится: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч.5 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относятся выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч.ч. 1, 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений. В силу требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли, как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанные действия (бездействие) со стороны Администрации и ответственных должностных лиц могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 51, ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 12, ст. 13, ст. 42, ст. 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 15 ст. 65, ст. 6, п. 5 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением принять меры по: 1. Не допущению ограничения свободного доступа к водному объекту р. Кума и несанкционированному складированию отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов, расположенных в кадастровых кварталах 26:20:060104, 26:20:060105, 26:20:060109 на территории с. Орловка Буденновского муниципального округа Ставропольского края; 2. Обеспечению ликвидации отходов производства и потребления в водоохранной зоне водного объекта р. Кума на земельных участках в кадастровых кварталах 26:20:060104, 26:20:060105, 26:20:060109 на территории с. Орловка Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой