|
Значение |
Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступила информация из Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу сброса канализационных сточных вод в водный объект (Каспийское море) и захламления близлежащей территории строительными отходами в районе д. 101, по ул. Красная Заря, г. Дербент, Республики Дагестан.
В ходе выездного обследования, проведенного в порядке ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в районе д. 101, по ул. Красная Заря, г. Дербент, Республики Дагестан, установлено следующее.
На обследованной территории (местности), указанной в письме Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры, подтвержден факт несанкционированного сброса сточных вод в водный объект (Каспийское море).
Привлеченными специалистами филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» - Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Дагестан в координатах 42.0534206, 48.3121647 отобраны пробы сточных вод и природных (морских) вод в акватории Каспийского моря на удалении 500 метров от точки сброса. Кроме того, в координатах 42.0530146, 48.3122452 выявлен факт размещения отхода в виде лома (кусков) бетона, по которым так же отобраны пробы для определения класса опасности отходов и компонентного состава. По проведенным с использованием мерной ленты замерам, площадь территории размещения отхода составила 70 м2, со средней высотой навала 0,7 м.
Согласно экспертному заключению от 30.04.2025 № 45 ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Дагестан по результатам количественного химического анализа проб воды, в указанной точке выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ относительно ПДК рыбохозяйственных водоемов по следующим компонентам: взвешенные вещества, БПК5, аммоний-ион, АПАВ, фосфат-ион и нефтепродукты. По результатам проведенных исследований, измерений, испытаний и проведенному расчету класса опасности, согласно Приказу МПР РФ от 4 декабря 2014 № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к 1-5 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», отходы грунта, загрязненного строительными отходами относится к 4 классу опасности.
В соответствии с требованиями ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (абз. 1 ч. 2 ст. 51 ФЗ № 7).
Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется при условии проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель требованиями в области охраны окружающей среды (ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с ч.1 ст. 44 Водного Кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 4 ст. 35 Водного Кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно п. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов
и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В силу п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
На основании изложенного указываем на недопустимость нарушения обязательных требований и предлагаем принять меры по недопущения несанкционированных сбросов сточных вод в водный объект – Каспийское море.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (Каспийское море), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлено вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |