|
Значение |
Управлением в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 14.10.2025 осуществлено выездное обследовании, с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю.
При осмотре территории земельного участка с кадастровым номером 26:25:110201, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Незлобная установлено, что в районе географических координат N44°07′25.28" E43°25′05.28″, N44°07′25.37″ E43°25′05.10″, N44°07′24.10″ E43°25′03.91″, N44°07′24.16″ E43°25′03.59″, N44°07′23.31″ E43°25′02.95″, N44°07′23.12" E43°25′03.39″, N44°07′24.07″ E43°25′04.17″, N44°07′23.77" E43°25′04.67″ обнаружено несанкционированное складирование строительных и бытовых отходов (бой бетона, бой кирпича, пластик и т.д.). Доступ на территорию вышеуказанного земельного участка не ограничен и свободно просматривается.
Отходы складированы на земельном участке, не оборудованном для накопления отходов, а именно: площадка, на которой складированы отходы производства и потребления, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудована системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
Принимая во внимание требования пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Исходя из правового анализа приведённой нормы следует, что Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – Администрация) в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение этим земельным участком.
Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
В силу ст. 3 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе принципа презумпции экологической опасности соответствующей деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной ч.1 ст. 34 Закона №7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. (ч. 1 и ч.2 ст. 34 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».).
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах (ч. 1 ст. 55 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется Администрацией.
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны Администрации и ответственных должностных лиц, осуществляющих охрану земель как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, может привести к ст. 3, ч. 1 и ч. 2 ст. 34, п. 1 ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 55 Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Администрации принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно:
1. не допускать складирование отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов;
2. обеспечить ликвидацию отходов, складированных на земельном участке в кадастровом квартале 26:25:110201 (вблизи географических координат N44°07′25.28" E43°25′05.28″, N44°07′25.37″ E43°25′05.10″, N44°07′24.10″ E43°25′03.91″, N44°07′24.16″ E43°25′03.59″, N44°07′23.31″ E43°25′02.95″, N44°07′23.12" E43°25′03.39″, N44°07′24.07″ E43°25′04.17″, N44°07′23.77" E43°25′04.67″). |
