|
Текст |
Мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.11.2025.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: а именно, не принятие Администрацией Стур-Дигорского сельского поселения Ирафского района решений о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории поселений Ирафского района РСО-Алания в границах Национального парка «Алания» в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
На основании поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.10.2025 № НА-10-02-31/45064 о рассмотрении выявленных Генеральной прокуратурой Российской Федерации недостатков в работе в части организации вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) с территории поселений Ирафского района РСО-Алания в границах Национального парка «Алания» проведено выездное обследование на основании Задания Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 02.10.2025 № 1749/Р.
Проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории населенных пунктов Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания в границах Национального парка «Алания», с составлением Акта выездного обследования от 03.10.2025 г. № 15-25/1749/Р/ВО/Э/4, Протокола осмотра от 03.10.2025 г. № 15-25/1749/Р/ВО/Э/1, фототаблицы от 03.10.2025 г. № 15-25/1749/Р/ВО/Э/2, план-схемы от 03.10.2025 г. № 15-25/1749/Р/ВО/Э/3 .
В соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2021 г. № 495 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания (Зона 1) в границах Национального парка «Алания» находятся 13 населенных пунктов, в том числе: с. Махческ, с. Вакац, с. Камата, с. Фаснал - Махческое сельское поселение, с. Дунта - Галиатское сельское поселение, с. Ахсау, с. Дзинага, с. Ногкау - Гуларское сельское поселение, с. Стур-Дигора, с. Куссу, с. Одола, с. Моска - Стур-Дигорское сельское поселение, с. Мацута - Задалеское сельское поселение.
На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.12.2020 г. деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории указанных населенных пунктах осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходам на территории Республики Северная Осетия Алания - Общество с ограниченной ответственностью «Экологический Регион Алания» (далее - ООО «ЭРА»).
Вывоз твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов Ирафского района, находящихся в границах Национального парка «Алания» осуществляется специализированными транспортными средствами (мусоровозами) ООО «ЭРА». Согласно представленным ООО «Экологический регион Алания» сведениям (письмо от 08.10.2024 № 2196) заключен договор № 21/043 от 09.01.2025 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Администрацией Стур-Дигорского сельского поселения Ирафского района .
В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2025 № 1039 – место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно пункта 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 7, 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") Администрация Гуларского сельского поселения Ирафского района является уполномоченным лицом на заключение Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя (далее - уполномоченная организация), и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы
Согласно пункта 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») - содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
В ходе проведенного выездного обследования территории в границах Национального парка «Алания» установлено, что металлические контейнеры (мусоросборники), предназначенные для складирования твердых коммунальных отходов, объемом 8 м3 расположены с. Стур-Дигора, с. Куссу на территории Стур-Дигорского сельского поселения Ирафского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания. В населенных пунктах с. Одола, с. Моска места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют.
На площадках накопления ТКО отсутствуют данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, графике вывоза твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
По результатам обследования имеются признаки нарушений обязательных требований Администрацией Стур-Дигорского сельского поселения Ирафского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания пункты 1, 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
На основании пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Администрации Стур-Дигорского сельского поселения Ирафского муниципального района РСО-Алания (ИНН 1508002698), место регистрации: 363518, Республика Северная Осетия - Алания, Ирафский район, с. Стур-Дигора. |
