|
Значение |
На телефон «горячей линии» Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю (далее – Территориальный орган Росздравнадзора) поступило обращение Ефановой Н.Н., вх. № О26-493/25, в котором указывает, что в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская районная больница» (далее – ГБУЗ СК «Изобильненская РБ») ей было выдано направление к врачу-гастроэнтерологу АНМО «СКККДЦ», однако, талон к врачу-гастроэнтерологу до сих пор не получен.
С целью проверки фактов, изложенных в обращении, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», были запрошены и проанализированы необходимые документы, отражающие затрагиваемые в обращении вопросы из АНМО «СКККДЦ», ГБУЗ СК «Изобильненская РБ».
По результатам анализа представленной документации установлены факты нарушения законодательства в сфере здравоохранения со стороны ГБУЗ СК «Изобильненская РБ».
Медицинским учреждением - АНМО «СКККДЦ» осуществляется предоставление талонов на консультацию врачей-специалистов и обследования медицинским учреждениям края в рамках Тарифного соглашения на 2025 год в системе обязательного медицинского страхования, согласно ежемесячным заявкам на резервирование талонов, подаваемых медицинскими учреждениями. Распределением талонов, в которых указана конкретная дата и время консультации или обследования в условиях АНМО «СКККДЦ», занимается лечащий врач медицинской организации. Направление к врачу-гастроэнтерологу было выдано врачом-терапевтом ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» Гончаровой О.В. 17.01.2025 за рамками резерва медицинского учреждения, без оповещения АНМО «СКККДЦ» о его расширении, в связи с чем, в АНМО «СКККДЦ» отсутствовала возможность выделить талон на консультацию врача-гастроэнтеролога в кратчайшие сроки. Данные обстоятельства (не выдача талона на консультацию к врачу-специалисту АНМО «СКККДЦ» с указанием конкретной даты и времени консультации) могут способствовать нарушению прав граждан на оказание доступной и качественной медицинской помощи, регламентированных п. 6 ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нарушению Требований к территориальной программе государственных гарантий в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи в части соблюдения сроков проведения консультации врачей-специалистов. Согласно гл. VII Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 №1940 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», сроки ожидания консультации врача-специалиста не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию, ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» не обеспечила проведение консультации врача-гастроэнтеролога в утвержденные сроки, что может свидетельствовать о недостаточном внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности, регламентированном ст. 90 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 №852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);
-п. 6 ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
-Приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
Принимая во внимание результаты рассмотрения обращения, ввиду отсутствия подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии со статьей 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю целесообразным объявить предостережение государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская районная больница», наименование ГБУЗ СК «Изобильненская РБ», юридический адрес: 356140, Ставропольский край, Изобильненский район, город Изобильный, ул. Колхозная, д. 2, ИНН 26007011575, ОГРН 1022600667594. |