|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) из прокуратуры г. Нальчик поступило обращение гр. Пуховского Э.В. (вх. от 25.04.2025 № 11-03-928/26), содержащее признаки нарушения оператором почтовой связи АО «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи по доставке (вручению) регистрируемых почтовых отправлений.
Пункт 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации обязывает оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией.
Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 01.10.2019 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Согласно пункту 31 Правил почтовые отправления, и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Подпунктом «в» п. 46 Правил установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Регистрируемое почтовое отправление - письмо заказное разряда «судебное» № 80093508857890 принятое 09.04.2025 в отделении почтовой связи (далее – ОПС) Нальчик 360001, прибыло 10.04.2025 в ОПС Нальчик 360024.
Заказное письмо разряда «судебное» № 80093508857890 доставлялось по указанному на его оболочке адресу, однако, вручить его адресату (или уполномоченному представителю адресата) не представилось возможным, в связи с чем на основании п. 31 Правил, извещение с приглашением получить почтовое отправление в ОПС было опущено в исправную ячейку абонентского почтового шкафа. Заказное письмо разряда «судебное» № 80093508857890 возвращено в ОПС на хранение установленным порядком.
Указанное почтовое отправление по причине «истек срок хранения» возвращено 18.04.2025 в адрес отправителя ОПС Нальчик 360051, куда прибыло в тот же день и вручено 20.04.2025 уполномоченному представителю организации по доверенности.
Письмо заказное № 80092508398129 принятое 09.04.2025 в ОПС Нальчик 360001, прибыло 10.04.2025 в ОПС Нальчик 360024.
Заказное письмо № 80092508398129 доставлялось по указанному на его оболочке адресу, однако, вручить его адресату (или уполномоченному представителю адресата) не представилось возможным, в связи с чем на основании п. 31 Правил, извещение с приглашением получить почтовое отправление в ОПС было опущено в исправную ячейку абонентского почтового шкафа. Заказное письмо № 80092508398129 возвращено в ОПС на хранение установленным порядком.
Заказное письмо № 80092508398129 вручено 28.04.2025 адресату по извещению ф.22 при обращении в ОПС.
Факты, подтверждающие доставку данных отправлений адресату, не предоставлены.
Таким образом, в действиях АО «Почта России» усматриваются признаки нарушения срока порядка доставки (вручения) заказных писем № 80093508857890, № 80092508398129 адресату.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований:
- п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- абз. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
- п. 31, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований
п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», абз. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 31, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи.
5. АО «Почта России» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045. |