|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Ильичевой Е.П. (вх. от 21.07.2025 № 09-16-1605/26), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023г № 382 (далее – ПОУПС).
Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется обеспечить надлежащее качество оказываемых услуг почтовой связи. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (ст.14, ст.16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
В соответствии с п. 32 ПОУПС «Почтовые отправления вручаются при условии идентификации одним из способов:
а) предъявление документа, удостоверяющего личность;
б) использование единой системы идентификации и аутентификации;
в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств».
На основании п.п. «в» пункта 46 ПОУПС «Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи».
При рассмотрении обращения от 21.07.2025 № 09-16-1605/26 поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
при получении международных почтовых отправлений №№ RM623380762HK, RM622582468HK, RM622917590HK, LK575893345CN гр. Ильичевой Е.П. изначально было отказано в получении поступивших отправлений, так как работники ОПС некорректно проинформировали получателя, что их выдача производится исключительно по QR-коду.
На основании предоставленной оператором почтовой связи АО «Почта России» информации установлено, что отказ в выдаче международных почтовых отправлений в ОПС Черкесск 369000 по причине неустановленного мобильного приложения «Почта России» и отсутствия QR-кода, является недопустимым. Прием и вручение почтовых отправлений должно производиться независимо от установки мобильного приложения.
Исходя из полученной Управлением информации, в действиях оператора почтовой связи АО «Почта России» выявлены признаки нарушений п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 32, п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», в части не обеспечения качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, выразившимися в не соблюдении требований законодательства в сфере оказания услуг почтовой связи.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- ст. 14 , ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
- п. 32, п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
- пункта 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией от 11.04.2018 № 162571, выданной Роскомнадзором (регистрационный номер лицензии Л030-00114-77/00063784, присвоенный после 01.03.2022) на предоставление услуг почтовой связи.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере почтовой связи, и условиями договора.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в адрес территориального отдела по Карачаево-Черкесской Республике Управления Роскомнадзора по СКФО в письменной форме любым удобным способом, по адресу: ул. Кавказская, д. 19, г. Черкесск, КЧР, 369004, электронный адрес rsockanc09@rkn.gov.ru |
