|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) из Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступили материалы (вх. от 11.08.2025
№ 55371/26) по обращениям Житеневой О.Л., содержащие сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
По представленным материалам выявлены признаки нарушения обязательных требований в части срока пересылки EMS отправлений № ED339365019RU, № ED339364999RU, № ED339365005RU, № ED339364985R, следовавших из г. Пятигорска в г. Ставрополь.
Пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации обязывает оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – ПОУПС).
Порядок оказания услуг почтовой связи определен Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – ПОУПС), утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
Согласно подпункту «а» пункта 46 ПОУПС оператор почтовой связи обязан пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные оператором почтовой связи.
Контрольные сроки пересылки внутренних EMS отправлений установлены распоряжением АО «Почта России» от 02.10.2024 № 346-р.
Согласно данному нормативному акту контрольный срок пересылки отправлений EMS это время, установленное для пересылки от момента приема курьером или в объекте почтовой связи (далее – ОПС) до поступления в ОПС или участок курьерской доставки (далее – УКД) места вручения отправления.
Контрольные сроки пересылки EMS отправлений не включают день приема, исчисляются в календарных днях с учетом режима работы отделений почтовой связи и участков курьерской доставки.
Контрольный срок пересылки EMS отправления из г. Пятигорска в г. Ставрополь составляет два календарных дня.
Подпунктом «в» пункта 46 ПОУПС предусмотрена обязанность оператора почтовой связи обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно предоставленной информации, EMS отправления № ED339365019RU, № ED339364999RU, № ED339365005RU, № ED339364985RU, принятые 03.06.2025 в ОПС Пятигорск 357528, поступили в тот же день в МСЦ Минеральные Воды из УООП Пятигорск в емкости № 3575680950015837, адресованной в УКД Ставрополь 355882. При поступлении выше указанной емкости установлена недостача отправлений. Акт отсутствует.
Вышеуказанные отправления EMS прибыли 05.06.2025 из АОПП Домодедово в УКД Москва 130206, где был составлен акт о том, что поступили 12 отправлений EMS, адресованных в ОПС г. Ставрополя в емкости № 6709600904048342, сформированной МСЦ Улан-Удэ. После формирования накладной № 1302060900618820 все 12 отправлений направлены в тот же день в АОПП Шереметьево, для отправки по назначению.
Емкость № 1302060900618820 поступила 07.06.2025 в УКД Ставрополь 355882 и в первый рабочий день организаций, 09.06.2025, отправления EMS № ED339365019RU, № ED339364999RU, № ED339365005RU, № ED339364985RU доставлены и вручены курьером уполномоченным представителям адресатов.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» при пересылке EMS отправлений № ED339365019RU, № ED339364999RU, № ED339365005RU, № ED339364985RU не были соблюдены требования п/п «а» и «в» п. 46, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) п/п «а» и «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации о контрольных сроках пересылки внутренних EMS отправлений, а также обеспечении качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Маслова Елена Николаевна – ведущий специалист-эксперт ОКНСС,
телефон ((8652) 257184 доб. 216), rsockanc26@rkn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost.ru. |
