|
Значение |
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» (согласно задания от 18.06.2024 № 05-17/27/174 З), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных в отношении товаропроизводителей при предоставлении сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации https://zerno.mcx.gov.ru, а также сведений размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/.
Согласно сведениям ФГИС «Зерно» ООО "КСМ" ИНН: 2631039074, ОГРН: 1092648000774, адрес места осуществления деятельности: 357111, Ставропольский край, город Невинномысск, Монтажная ул., д. 18а, 01.05.2025 оформлена 1 партия продукции: зерно гороха, оформлен и погашен 1 сопроводительный документ по идентификации зерна (далее - СДИЗ) № 2631039074/25/2316 от 01.05.2025, на общее количество – 32850 килограмм, при этом на отгруженную партию зерна, указанный СДИЗ находятся в статусе – «Погашен», что подтверждает фактическую реализацию продукции.
При детальном рассмотрении СДИЗ установлено следующее:
в графе в графе 1.1.11.1, 1.1.11.2, 1.1.11.3, подраздела 1.1.11 указаны сведения о декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.67335/24 от 04.07.2024 на продукцию: пшеница мягкая озимая на пищевые цели, урожай 2024 года, общей массой 3500 тонн.
Согласно сведениям ФГИС Росаккредитации, решением Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.04.2025 года действие указанной декларации о соответствии прекращено, декларация признана недействительной, при этом ООО "КСМ" реализовало продукцию после прекращения действия декларации о соответствии.
Таким образом, ООО "КСМ" допустило выпуск в обращение зерновой продукции на территории Таможенного союза без подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия.
Наличие у хозяйствующего субъекта действующей декларации о соответствии свидетельствует о соответствии реализуемой зерновой продукции требованиям Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в том числе изложенным в нем требованиям качества и безопасности, и наоборот, отсутствие надлежащим образом оформленной декларации о соответствии свидетельствует о потенциальной небезопасности реализуемой продукции для конечного потребителя.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно пункту 1 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно пункту 2 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно пункту 7 ст. 7 ТР ТС, Схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Таким образом, в действиях ООО "КСМ" ИНН: 2631039074, ОГРН: 1092648000774, адрес места осуществления деятельности: 357111, Ставропольский край, город Невинномысск, Монтажная ул., д. 18а, выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области качества и безопасности зерна (положения (нормативных) правовых актов): п. 1 ст.3, п. 1,2,7 ст,7 технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО "КСМ" ИНН: 2631039074, ОГРН: 1092648000774, адрес места осуществления деятельности: 357111, Ставропольский край, город Невинномысск, Монтажная ул., д. 18а:
- принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в области прослеживаемости зерна, в том числе при внесении сведений о декларации о соответсвии;
- при формировании партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки обеспечить оформление товаросопроводительного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна;
- в случаях оформления СДИЗ сведения и информацию, необходимые для оформления товаросопроводительного документа, вносить в Федеральную систему прослеживаемости зерна не позднее дня осуществления ввоза или вывоза партии зерна или партии продуктов переработки зерна
- принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в области безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011, а именно:
- обеспечить достоверность проведения всех необходимых исследований (испытаний) зерна в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011;
- в случаях подтверждения (декларирования) соответствия зерна реализовать свое право на ознакомление и получение от организации, оказывающей услуги по сертификации, пакета документов, содержащего сведения об области распространения аттестата аккредитации испытательной лаборатории, об испытании продукции;
- убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии, оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законодательства в сфере качества и безопасности зерна;
- не допускать нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, основных правил выпуска зерна в обращение;
- обеспечить соответствие требованиям безопасности и подтверждение соответствия поставляемого зерна.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.
Возможные способы подачи возражения:
- по адресу: 355004, г. Ставрополь, пер. Крупской, д. 31/1
- на адрес электронной почты: fssk111@mail.ru |