|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по соблюдению Индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х Бобровой Еленой Николаевной ( далее – ИП глава К(Ф)Х Боброва Е.Н.) требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru), ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), было выявлено следующее.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.06.2025 № ИЭ9965-25-21907931 ИП глава К(Ф)Х Боброва Е.Н. осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.11.3 Выращивание семян масличных культур, 01.42 Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы, 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, 01.42.11 Разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др., на мясо, 01.45 Разведение овец и коз, 01.62 Предоставление услуг в области животноводства 10.61.3 Производство крупы и гранул из зерновых культур, 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, 93.11 Деятельность спортивных объектов.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://srd.fsa.gov.ru/srd), имеются сведения о декларации о соответствии:
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.56867/24 со сроком действия с 15.11.2024 по 14.11.2025 на партию пшеницы мягкой на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 70 тонн, схема декларирования 2д. Вышеуказанная декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний от 14.11.2024 № 2024-7601, выданного Ставропольской токсикологической лабораторией филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому краю, юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 355021, Ставропольский край, г. Ставрополь, 3-й Юго-западный проезд, д. 12А).
Декларация о соответствии принята и зарегистрирована Индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х Бобровой Еленой Николаевной, ОГРНИП: 307264225300035, ИНН: 261601600135, 356356, Россия, Ставропольский край, р-н Новоселицкий, с. Китаевское, ул.Лесная, д. 57.
Заявитель (изготовитель) ИП глава К(Ф)Х Боброва Е.Н. заявляет, что партия пшеницы мягкой на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 70 тонн, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», произведена (изготовлена) в соответствии с ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия».
Согласно статистическим данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия (сведения о сборе зерна урожая 2024 года), ИП глава К(Ф)Х Боброва Е.Н. осуществляет производство растениеводческой продукции (зерна) на территории Новоселицкого района Ставропольского края. В 2024 году валовый сбор зерна пшеницы в весе после доработки у ИП главы К(Ф)Х Бобровой Е.Н. составил 60 тонн.
В соответствии с п. 2 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» предусматривается, что подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать:
протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента;
документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза;
сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
В соответствии с п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Согласно п. 9 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41 в случае регистрации декларации о соответствии с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии государства- члена уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения заявителем требований к оформлению декларации о соответствии, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293, и требований к представлению документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, посредством структурного и форматно-логического контроля в соответствии с законодательством государства-члена.
Правила регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.
Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в ФГИС Росаккредитации (отчетная форма по декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.56867/24, скан-копия протокола испытаний № 2024-7601 от 14.11.2024 года, установлено, что заявителем (изготовителем) ИП главой К(Ф)Х Бобровой Е.Н., при подтверждении заявленного соответствия партии пшеницы мягкой на пищевые цели, урожай 2024 года, допущены следующие нарушения:
- ИП главой К(Ф)Х Бобровой Е.Н. на зерно пшеницы урожая 2024 года зарегистрирована декларация о соответствии общим весом 70 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.56867/24), таким образом, заявленный ИП главой К(Ф)Х Бобровой Е.Н размер партии зерна пшеницы урожая 2024 года – 70 тонн, превышает фактически собранный урожай, который составляет 60 тонн, что свидетельствует о не проведении анализа технической документации, в результате чего для подтверждения соответствия заявлены недостоверные сведения о количестве зерна, подлежащего декларированию.
Из вышеизложенного следует, что Индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х Бобровой Е.Н., ОГРНИП: 307264225300035, ИНН: 261601600135, проведено недостоверное декларирование продукции (зерно), что является нарушением требований п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Не выполнение обязательных требований, установленных ТР ТС 015/2011, при подтверждении соответствия зерна является причинами и условиями, способствующими причинению вреда (ущерба)/или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которые могут привести к реализации и использованию зерна, не соответствующему требованиям ТР ТС 015/2011.______________________________________ |