|
Значение |
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» (согласно задания от 24.06.2025 № 05-17/27/171 З), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных в отношении товаропроизводителей при предоставлении сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации https://zerno.mcx.gov.ru, а также сведений размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/.
Установлено, что при подаче заявления на отбор проб и установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции ООО "Транс Сервис" ОГРН: 1153668043737, ИНН: 3666201724, юридический адрес: 394043, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ленина, д. 73, предоставил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA05.A.25595/25, дата регистрации 19.06.2025, в которой заявлено, что ячмень на пищевые цели, урожай 2025 года, партия 50 000 тонн, где Заявитель ООО «Саблинское», ИНН 2601008520, ОГРН 1042601023178, место осуществления деятельности:
356321, Ставропольский край, Александровский район, п. Новокавказский, ул. Строительная, д. 24, соответствует ТР ТС 015/2011.
Посредством анализа информации, размещенной на официальном сайт Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно»), установлено, что ООО «Саблинское», ИНН: 2601008520, ОГРН: 1042601023178 в период времени с 20.06.2025 по 23.06.2025 предоставило сведения во ФГИС «Зерно» об уборке 14 партий ячменя озимого, урожая 2025 года в общем количестве 3 978 тонн 300 килограмм (документы №№: 25/1317003, 25/1317326, 25/1317329, 25/1317330, 25/1317331, 25/1318059, 25/1318069, 25/1318087, 25/1318092, 25/1319019, 25/1319026, 25/1319034, 25/1319039, 25/1319045) что подтверждается выгрузкой сведений, поданных товаропроизводителями в рамках упрощенного государственного мониторинга зерна 2025 года.
При анализе информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/ установлено, что декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA05.A.25595/25, дата регистрации 19.06.2025, заявителем по которой является ООО «Саблинское» находится в статусе «Действует».
Таким образом, установлено, что ООО «Саблинское» оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA05.A.25595/25, дата регистрации 19.06.2025 на продукцию: ячмень на пищевые цели, урожай 2025 года в количестве 50 000 тонн, до фактической уборки урожая, что подтверждается отсутствием документов на заявленный объем во ФГИС «Зерно», по указанной декларации о соответствии.
Наличие у хозяйствующего субъекта действующей декларации о соответствии свидетельствует о соответствии реализуемой зерновой продукции требованиям Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в том числе изложенным в нем требованиям качества и безопасности, и наоборот, отсутствие надлежащим образом оформленной декларации о соответствии свидетельствует о потенциальной небезопасной реализуемой продукции для потребителя.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно пункту 1 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно пункту 2 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно пункту 7 ст. 7 ТР ТС, Схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
2. Таким образом, ООО «Саблинское» допустило недостоверное декларирование продукции: ячменя на пищевые цели, урожая 2025 года, на основании собственных доказательств без подтверждающих документов (объема выращенного зерна) в результате чего не обеспечило соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |