|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю (далее также – Управление) 17.01.2025 поступило обращение из Комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя вх. №317/Ж-2025, в котором содержатся сведения о признаках нарушения ИП Сулейманяном С.Э. (ОГРНИП: 323265100124322, ИНН: 263519733552) обязательных требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в магазине «Табак», расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 33в на расстоянии менее, чем 100 метров, до образовательного учреждения ГБУ ДО СК «СШ «Ставрополь Арена», расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, д. 6/1.
Согласно данным акта обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» №6 от 30.01.2025 расстояние от входа в помещение магазина ИП Сулейманяна С.Э. расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 33в магазин «Табак» до образовательного учреждения ГБУ ДО СК «СШ «Ставрополь Арена», расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, д. 6/1, составляет 40,37 метров до границ земельного участка, и 43,83 м до фактического ограждения (забора) образовательного учреждения.
В силу части 1 статьи 7 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке
Предметом регулирования Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее также – Закон №15-ФЗ) в соответствии со статьей 1 указанного закона в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака являются отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона №15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона №15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Согласно статье 21 Закона №15-ФЗ государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в сфере рекламы, а также таможенного контроля.
Усматривается факт розничной реализации табачной продукции, табачных и никотиносодержащих изделий, без соблюдения требований установленных пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ, а именно, на расстоянии менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.
Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий и никотинсодержащей продукции в пределах этой зоны может привести к нарушению пункта 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ. |