Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за со-блюдением обязательных требований. В ходе мероприятия установлено, в период с 01.11.2025 по 25.11.2025 зафиксированы отклонения: Отклонение Без учёта нивелирования С учётом нивелирования Нарушения установленных цен 141 141 Товары с незарегистрированными кодами 3 3 Повторные продажи 8 8 Разрешительный режим 2 918 2 918 В указанных действия содержатся признаки нарушений: -ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регули-рования торговой деятельности в Российской Федерации», -п. 9, 13,14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня слу-чаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мо-ниторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифика-ции, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе монито-ринга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или от-сутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям сле-дующих обязательных требований: Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обяза-тельной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте това-ров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации") По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного ре-гулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте то-варов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обо-роте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации. Исходя из п. 2 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"), утв. Поста-новлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее –Правила 515): Исходя из п. 10 Правил 515 - товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немар-кированными. Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информа-ционную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или инди-видуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от име-ни участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 Пра-вил 515). Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдель-ных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях приме-нения запрета розничной продажи товаров (п. 11(1) Правил 515). По п. 26 Правил 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Пункт 9 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случа-ев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мо-ниторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифика-ции, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе монито-ринга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или от-сутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее- Пра-вила 1944) предусматривает, что Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная марки-ровка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществ-лять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официаль-ном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. Согласно п.10 Правил 1944 для обеспечения проверки кода идентификации при розничной прода-же товара в режиме проверки офлайн продавец обязан: а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информа-ционную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в ин-формационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу дан-ных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта; б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информаци-онной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых оборот за-прещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информа-ционную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в инфор-мационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта; в) применять во взаимодействии со своими информационными системами и программно-аппаратными средствами, используемыми для информационного обмена с информационной системой мониторинга, в целях проверки кода идентификации и (или) кода товара при формировании и актуали-зации баз данных, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, предоставляемое оператором информационной системы мониторинга программное обеспечение, включенное в единый реестр рос-сийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - программ-ное обеспечение). Правообладателем программного обеспечения является оператор информационной системы мони-торинга. Предоставление программного обеспечения, за исключением работ по его установке и на-стройке, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на условиях безвозмезд-ной открытой лицензии по предоставлению программного обеспечения, типовая форма которой утвер-ждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Пункт 13 Правил 1944 гласит, что проверка кода маркировки при розничной продаже товара осу-ществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев рознич-ной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. Пункт 14 Правил 1944 гласит, что в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). (приводится описание действий (бездействия) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивиду-ального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"