|
Значение |
от 28.11.2025 г № 26250791000120119406
(Дата и учетный номер сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со-держащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, кон-трольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в рамках которого составлен соответствующий документ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю
город Ставрополь, переулок Фадеева, дом 4
(место вынесения предостережения)
«28» ноября 2025 г., 11 час. 00 мин. № 841
Предостережение о недопустимости
нарушения обязательных требований
1. ИП Кочаряна Артака Артемовича , ИНН: 263525367030
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родитель-ном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соот-ветствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государ-ственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребите-лей, Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований. В ходе мероприятия установлено, в период с 01.11.2025 по 20.11.2025 зафиксированы отклонения:
Отклонение Без учёта нивелирова-ния С учётом нивелирова-ния
Нарушения установленных цен 124 124
Ненадлежащий статус участника 376 376
Повторные продажи 5 5
Разрешительный режим 3 627 3 627
Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях 9 9
В указанных действия содержатся признаки нарушений:
-ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регу-лирования торговой деятельности в Российской Федерации»,
-п. 9, 13,14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифи-кации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной сис-теме мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифи-кации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информа-ции о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средства-ми идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами иденти-фикации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой инфор-мации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы"
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следую-щих обязательных требований:
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обя-зательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информацион-ная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой инфор-мации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации")
По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подле-жащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими ин-формации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации.
Исходя из п. 2 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"), утв. По-становлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее –Правила 515):
Исходя из п. 10 Правил 515 - товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не-маркированными.
Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информа-ционную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или инди-видуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 Правил 515).
Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдель-ных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях при-менения запрета розничной продажи товаров (п. 11(1) Правил 515).
По п. 26 Правил 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдель-ных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств ре-гистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Пункт 9 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня слу-чаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифика-ции, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной систе-ме мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифика-ции, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информа-ции о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средства-ми идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами иден-тификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой ин-формации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информацион-ной системы" (далее- Правила 1944) предусматривает, что Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспе-чение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информа-ционной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обме-на, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в ин-формационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев за-прета продажи товаров.
Согласно п.10 Правил 1944 для обеспечения проверки кода идентификации при розничной про-даже товара в режиме проверки офлайн продавец обязан:
а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот кото-рых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), приня-тому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и путем обраще-ния в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объ-екта;
б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информа-ционной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу дру-гими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых обо-рот запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), приня-тому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта;
в) применять во взаимодействии со своими информационными системами и программно-аппаратными средствами, используемыми для информационного обмена с информационной системой мониторинга, в целях проверки кода идентификации и (или) кода товара при формировании и актуа-лизации баз данных, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, предоставляемое операто-ром информационной системы мониторинга программное обеспечение, включенное в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - про-граммное обеспечение).
Правообладателем программного обеспечения является оператор информационной системы мо-ниторинга. Предоставление программного обеспечения, за исключением работ по его установке и на-стройке, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на условиях безвозмезд-ной открытой лицензии по предоставлению программного обеспечения, типовая форма которой ут-верждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Пункт 13 Правил 1944 гласит, что проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Пункт 14 Правил 1944 гласит, что в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
(приводится описание действий (бездействия) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивиду-ального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязатель-ных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регу-лирования торговой деятельности в Российской Федерации»,
-п. 9, 13,14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифи-кации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной сис-теме мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентифи-кации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой инфор-мации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных това-ров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информа-ционной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства-ми идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необхо-димой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной ин-формационной системы"
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обя-зательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о пре-доставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005"Об утверждении Положения о фе-деральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей"
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу
https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
_______________________________________________________
Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Соколов Д.С.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица) (подпись)
Акопян Арман Хачатурович – главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю телефон 8 (8652) 28-59-64,e-mail: zpp@26.rospotrebnadzor.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Предостережение от «____» ________ 2025 г. № _____ направлен в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале. |
