|
Значение |
В целях оценки соблюдения обязательных требований на основании задания от 25.09.2025 № 06-50/18-170 должностными лицами Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении деятельности ООО «Агро-Транзит», проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе ФГИС ППА «Сатурн».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.09.2025 № ЮЭ9965-25-146655994, контролируемое лицо имеет дополнительные виды экономической деятельности - 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.11.3 Выращивание семян масличных культур, 01.13.51 Выращивание сахарной свеклы, 01.61 Предоставление услуг в области растениеводства.
Согласно сведениям, представленным в ФГИС ППА «Сатурн»,
ООО «Агро-Транзит» зарегистрировано в качестве контрагента с идентификатором 2615800414, осуществляет внесение сведений, связанных с ведением сельскохозяйственной деятельности. В карточке «Места применения» внесены земельные участки, расположенные в Новоалександровском городском округе и Труновском муниципальном районе. В карточке «Накладные» отображены сведения о приобретении партий пестицидов и агрохимикатов в период с 08.09.2022 по 25.09.2025. В карточке «Планы применения» внесена 1 запись о плановом проведении агрохимических обработок сельскохозяйственных культур. В карточке «Применение ПАТ» внесено 237 записей о применении пестицидов и агрохимикатов.
В компоненте ФГИС ППА «Сатурн» на портале Пчеловода не отражена информация о планируемых обработках, о применении пестицидов и агрохимикатов ООО «Агро-Транзит», что может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».
В данной связи имеются основания полагать, что ООО «Агро-Транзит» осуществляет сельскохозяйственную деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов, но не отражает сведения о планируемом проведении химических обработок сельскохозяйственных угодий.
Также проведен выборочный анализ карточек применения пестицидов и агрохимикатов, которым установлено, что контролируемое лицо осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента, а также не обеспечивает внесение в ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации в полном объеме.
ООО «Агро-Транзит» вносит записи о применении пестицидов в ФГИС ППА «Сатурн» по истечению 3 рабочих дней после фактического применения:
- Карточка № 2225957 06.06.2025 применен препарат «Кари-Макс-Флюид» на культуре сахарная свекла. Запись внесена 30.06.2025;
- Карточка № 2235602 11.06.2025 применены препараты «Феразим», «Форис» на культуре сахарная свекла. Запись внесен 01.07.2025;
- Карточка № 2234698 12.06.2025 применен препарат «Солам» на культуре пшеница мягкая озимая. Запись внесены 01.07.2025;
- Карточка № 2067088 19.05.2025 применен препарат «Квикстеп» на культуре свекла сахарная. Запись внесена 06.06.2025;
- Карточка № 2194676 27.05.2025 применены препараты «Бетанал максПро»,
«Кари-Макс-Флюид», «Декстер» на культуре сахарная свекла. Запись внесена 25.06.2025;
- Карточка № 2199735 28.05.2025 применен препарат «Эсперо» на культуре подсолнечник. Запись внесена 26.06.2025;
- Карточка № 1934070 17.04.2025 применен препарат «Костандо» на культуре пшеница мягкая озимая. Запись внесена 15.05.2025;
- Карточка № 1936615 18.04.2025 применены препараты «Эсперо», «Зарница», «Костандо» на культуре пшеница мягкая озимая. Запись внесена 16.05.2025;
- Карточка № 1939912 21.04.2025 применен препарат «Эсперо» на культуре сахарная свекла. Запись внесена 16.05.2025;
- Карточка № 1938593 21.04.2025 применены препараты «Эсперо», «Зарница» на культуре пшеница мягкая озимая. Запись внесена 16.05.2025;
- Карточка № 1916598 14.04.2025 применены препараты «Ксиор», «Таллер» на культуре пшеница мягкая озимая. Запись внесена 13.05.2025;
- Карточка № 1889300 09.04.2025 применены препараты «Ксиор», «Таллер» на культуре пшеница мягкая озимая. Запись внесена 06.05.2025;
- Карточка № 1916421 14.04.2025 применены препараты «Ксиор», «Таллер» на культуре пшеница мягкая озимая. Запись внесена 13.05.2025.
В соответствии с пп. «в» п. 15 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением Правительств РФ от 07.05.2022 № 828, регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов.
ООО «Агро-Транзит» нарушен регламент, в части несоблюдения норм дозировки на следующих культурах
- На сахарной свекле был применен препарат: «Феразим» в дозировке 0,5 л/га (карточка № 2235602).
- На сахарной свекле был применен препарат: «Феразим» в дозировке 0,5 л/га (карточка № 2365562).
- На сахарной свекле был применен препарат: «Бетанал максПро» в дозировке 0,5 л/га (карточка № 2194676).
- На сахарной свекле был применен препарат: «Декстер» в дозировке 0,17 л/га (карточка № 2194676).
- На пшенице мягкой озимой был применен препарат: «Костандо» в дозировке 0,04 л/га (карточка № 1934070).
Согласно Государственному реестру пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации, норма применения для следующих препаратов составляет:
1) «Феразим» - 0,6-0,8 л/га. Применяется при борьбе церкоспорозом, мучнистой росой, обработка производится путем опрыскивания в период вегетации;
2) «Бетанал максПро» - 1,25 л/га; 1,5 л/га. Применяется при борьбе с однолетними двудольными (включая виды щирицы) сорными растениями, обработка производится путем последовательного опрыскивания посевов в фазе семядолей сорных растений (по первой, второй и третьей волне);
3) «Декстер» - 0,15 л/га. Применяется при борьбе с свекловичными долгоносиками, блошками, свекловичной листовой тлей, луговым мотыльком, обработка производится путем опрыскивания всходов и опрыскивания в период вегетации;
4) «Костандо» - 0,2 л/га. Применяется при предупреждении полегания, повышении урожайности и качества зерна, обработка производится путем опрыскивания растений: 1-е – в фазе кущения, 2-е – в период от фазы выхода в трубку до фазы появления флагового листа.
В силу абз. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Так ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
Согласно абз. 3 Правил создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022
№ 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» в рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных.
В целях предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов.
Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.
Таким образом, ООО «Агро-Транзит» своими действиями осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента в части применения пестицидов с нарушением допустимой нормы их применения.
Следовательно, действия ООО «Агро-Транзит» приводят к нарушению обязательных требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». |