|
Значение |
В целях оценки соблюдения обязательных требований на основании задания
от 24.09.2025 № 06-50/18-140 должностными лицами Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении деятельности К(Ф)Х «Эдельвейс», проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе ФГИС ППА «Сатурн».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.09.2025 № ЮЭ9965-25- 145356945, контролируемое лицо имеет дополнительные виды экономической деятельности - 01.11.2 Выращивание зерновых культур, 01.11.3 Выращивание семян масличных культур.
Согласно сведениям, представленным в ФГИС ППА «Сатурн»,
К(Ф)Х «Эдельвейс» зарегистрировано в качестве контрагента с идентификатором 1583659, осуществляет внесение сведений, связанных с ведением сельскохозяйственной деятельности. В карточке «Места применения» внесены земельные участки, расположенные в Новоалександровском и Изобильненском муниципальных округах.
В карточке «Накладные» отображены сведения о приобретении партий пестицидов
и агрохимикатов в период с 16.09.2022 по 16.09.2025. В карточку «Планы применения» внесено 12 записей о плановом проведении агрохимических обработок сельскохозяйственных культур (1 находятся в статусе «Не подтверждено», 2 в статусе «Черновик»), однако информация размещена некорректно. В карточке «Применение ПАТ» внесено 74 записей о применении пестицидов и агрохимикатов.
В компоненте ФГИС ППА «Сатурн» на портале Пчеловода не отражена информация о планируемых обработках, о применении пестицидов и агрохимикатов
К(Ф)Х «Эдельвейс», что может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве
в Российской Федерации».
В данной связи имеются основания полагать, что К(Ф)Х «Эдельвейс» осуществляет сельскохозяйственную деятельность с применением пестицидов
и агрохимикатов, но не отражает сведения о планируемом проведении химических обработок сельскохозяйственных угодий.
Также проведен выборочный анализ карточек применения пестицидов
и агрохимикатов, которым установлено, что контролируемое лицо осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента, а также
не обеспечивает внесение в ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации в полном объеме.
К(Ф)Х «Эдельвейс» вносит записи о применении пестицидов в ФГИС ППА «Сатурн» по истечению 3 рабочих дней после фактического применения:
- Карточка № 2304118 12.07.2025 применен препарат «Нарвал» на культуре кукуруза. Запись внесена 12.07.2025, однако в комментарии указали дату применения 22.04.2025;
- Карточка № 2304392 12.07.2025 применены препараты «Агат-25 Супер», «Альфастим», «Ассолюта Прайм» на культуре кукуруза. Запись внесена 12.07.2025, однако в комментарии указали дату применения 20.05.2025;
- Карточка № 2304281 12.07.2025 применены препараты «Молния Дуо»
на культуре кукуруза. Запись внесена 12.07.2025, однако в комментарии указали дату применения 30.05.2025;
- Карточка № 2304172 12.07.2025 применены препараты «Цепеллин», «Альтазол Форте», «Триактив», «Альтазол», «Рогор-С» на культурах озимый ячмень, пшеница мягкая озимая. Запись внесены 12.07.2025, однако в комментарии указали дату применения 12.05.2025;
- Карточка № 2304095 21.06.2025 применены препарат «Альфастим», «Молния», «Нарвал» на культуре кукуруза. Заппись внесена 12.07.2025;
- Карточка № 2303009 18.06.2025 применены препараты «Феразим Грин», «Феразим» на культурах озимый ячмень, пшеница мягкая озимая. Запись внесена 11.07.2025, однако в комментарии указали дату применения 02.03.2025;
- Карточка № 2303839 18.06.2025 применены препараты «Феразим Грин», «Феразим» на культурах озимый ячмень, пшеница мягкая озимая. Запись внесена 12.07.2025, однако в комментарии указали дату применения 01.04.2025;
- Карточка № 2303881 19.06.2025 применены препараты «Альтазол», «Молния», «Агат-25 Супер» на культурах озимый ячмень, пшеница мягкая озимая. Запись внесена 12.07.2025, однако в комментарии указали дату применения 16.04.2025.
В соответствии с пп. «в» п. 15 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением Правительств РФ от 07.05.2022 № 828, регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов.
Кроме того, контролируемым лицом был нарушен регламент, в части нарушения норм дозировки на следующих культурах:
- На культуре пшеница мягкая озимая и озимый ячмень был применен препарат: «Цепеллин» в дозировке 0,5 л/га (карточка № 2304172);
- На культуре кукуруза был применен препарат: «Ассолюта Прайм» в дозировке 0,65 л/га (карточка № 2304281);
Согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации, норма применения
для следующих препаратов составляет:
1) «Цепеллин» применяется: на культуре пшеница в дозировках: 0,1 л/га
для борьбы со злаковой тлей, трипсами, пьявицой; 0,1-0,15 л/га для борьбы с клопом вредной черепашкой. Обработки проводятся путем опрыскивания в период вегетации.
2) «Ассолюта Прайм» применяется на культуре кукуруза в дозировке 0,4-0,6 л/га для борьбы с однолетними в т.ч. устойчивыми к 2,4-Д, и некоторыми многолетними двудольными сорными растениями. Обработки производятся путем опрыскивания посевов в фазе 3-5 листьев культуры и ранних фаз роста сорных растений.
Кроме того К(Ф)Х «Эдельвейс» применены следующие препараты
на недопустимых регламентом культурах:
1) «Агат-25 Супер» на культуре озимый ячмень (карточка № 2303981);
2) «Молния Дуо» на культуре кукуруза (карточка № 2304392);
3) «Цепеллин» на культуре озимый ячмень (карточка № 2304172).
В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации, применение следующих препаратов разрешено: «Агат-25 Супер» на декоративных культурах (деревья и кустарники), томате, пшенице яровой и озимой, ржи озимой, ячмене яровом, овсе, свекле столовой, цветочных культурах, сосне, еле, лиственнице, капусте белокочанной, томате, картофеле, винограде, льне-долгунце, моркови, сахарная свекла, подсолнечнике, землянике, огурце, перце, саженцах ели, рапсе, эхинацеи пурпурной, кукурузе; «Молния Дуо» на пшенице яровой и озимой, капусте, горохе, ячмене яровом
и озимом; «Цепеллин» на картофеле, кукурузе, рапсе, горохе, пшенице, свекле сахарной, льне, древесине хвойных и лиственных пород, подсолнечнике.
В силу абз. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов
и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Так ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные
о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения
о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации
о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия
или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов
и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов
и агрохимикатов.
Согласно абз. 3 Правил создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов
и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022
№ 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» в рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных.
В целях предотвращение негативного воздействия пестицидов на пчел
в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии
до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов.
Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка,
где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.
Таким образом, К(Ф)Х «Эдельвейс» своими действиями не обеспечивает своевременное и полное внесение во ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации,
а также осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента в части применения пестицидов на недопустимой культуре, а также изменения допустимой нормы их применения.
Следовательно, действия К(Ф)Х «Эдельвейс» приводят к нарушению обязательных требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». |