|
Значение |
В целях оценки соблюдения обязательных требований на основании задания
от 25.09.2025 № 06-50/18-173 должностными лицами Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении деятельности ООО «Агро», проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе ФГИС ППА «Сатурн».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-145873517, контролируемое лицо имеет дополнительные виды экономической деятельности - 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.11.3 Выращивание семян масличных культур, 01.13.51 Выращивание сахарной свеклы и др.
Согласно сведениям, представленным в ФГИС ППА «Сатурн»,
ООО «Агро» зарегистрировано в качестве контрагента с идентификатором
1056146, осуществляет внесение сведений, связанных с ведением сельскохозяйственной деятельности. В карточке «Места применения» внесены земельные участки, расположенные в Новоалександровском, Труновском и Изобильненском муниципальных округах. В карточке «Накладные» отображены сведения о приобретении партий пестицидов и агрохимикатов в период с 19.09.2022 по 23.09.2025. В карточку «Планы применения» внесена 61 запись о плановом проведении агрохимических обработок сельскохозяйственных культур. В карточку «Применение ПАТ» внесена 241 запись о применении пестицидов и агрохимикатов.
В компоненте ФГИС ППА «Сатурн» на портале Пчеловода не отражена информация о планируемых обработках, о применении пестицидов и агрохимикатов ООО «Агро», что может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».
В карточке № 1861408 в комментариях указаны сведения об официальном информировании - в СМИ «АгроХимИнформ» (сайт agrohiminform.ru). В других карточках о применение ПАТ за 2025 год дополнительные сведения об информировании отсутствуют.
В данной связи имеются основания полагать, что ООО «Агро» осуществляет сельскохозяйственную деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов, но не всегда отражает сведения о планируемом проведении химических обработок сельскохозяйственных угодий.
Также проведен анализ карточек применения пестицидов и агрохимикатов за 2025 год, которым установлено, что контролируемое лицо осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента, а также не обеспечивает внесение во ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации в полном объеме.
Контролируемым лицом были допущены нарушения регламента применения пестицидов, связанные с несоблюдением норм дозировки при обработке сельскохозяйственных культур.
Карточка № 2347535 - применен препарат «Солигор» (2 класс опасности для человека, 3 класс опасности для пчёл) применён на сахарной свёкле в дозировке 1,13 л/га. Согласно реестру разрешённых пестицидов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - реестр, регламент) допустимая дозировка составляет 0,8–1,2 л/га для борьбы с мучнистой росой, церкоспорозом и фомозом. Обработка должна проводиться путём опрыскивания в период вегетации: первое опрыскивание – при появлении первых признаков болезни, последующие — через 10–21 день.
Карточка № 2224478 - применен препарат «Шарпей» (3 класс опасности для человека, 1 класс опасности для пчёл) применён на сахарной свёкле в дозировке 0,3 л/га.
По регламенту препарат используется в следующих дозировках: 0,2 л/га – против стекловидных блошек (опрыскивание всходов) и лугового мотылька (опрыскивание в период вегетации); 0,4 л/га – против подгрызающих совок (опрыскивание всходов); 0,48 л/га – против тли – переносчика вирусных заболеваний (опрыскивание в период вегетации).
Карточка № 2098612 - применен препарат «Квикстеп» (3 класс опасности для человека, 1 класс опасности для пчёл) применён на сахарной свёкле в дозировке
0,75 л/га. Реестр предусматривает: 0,4 л/га – против однолетних злаковых сорняков (опрыскивание в фазе 2–4 листьев у сорняков); 0,8 л/га – против многолетних злаковых сорняков (при высоте пырея 10–15 см).
Карточка № 2016870 – применен препарат «Квикстеп» (3 класс опасности для человека, 1 класс опасности для пчёл) применён на сое в дозировке 0,5 л/га. Регламент применения аналогичен предыдущему случаю.
Карточка № 1979579 – применен препарат «Шарпей» (3 класс опасности для человека, 1 класс опасности для пчёл) применён на сое в дозировке 3,1 л/га. По регламенту допустимая дозировка составляет 0,3 л/га для борьбы с акациевой огнёвкой и луговым мотыльком (опрыскивание в период вегетации).
Карточка № 1966712 – применен препарат «Пилот» (3 класс опасности для человека, 3 класс опасности для пчёл) применён на сахарной свёкле в дозировке
1 л/га. Регламент предусматривает: 1,5–2 л/га – против однолетних двудольных и некоторых злаковых сорняков (опрыскивание по всходам); 5–6 л/га – против тех же сорняков (обработка до посева, до всходов или в фазе 1–2 настоящих листьев).
Карточка № 1896242 - на сахарной свёкле применены препараты: «Пилот»
(3 класс опасности для человека, 3 класс опасности для пчёл) – 1 л/га; «Мамба»
(2 класс опасности для человека, 1 класс опасности для пчёл) – 0,1 л/га. Регламент применения: «Пилот»: аналогично карточке № 1966712; «Мамба»: 0,07 л/га – против свекловичной листовой тли; 0,15–0,2 л/га – против стекловидных долгоносиков.
Также ООО «Агро» применены препараты: «Скутум» (2 класс опасности для человека, 1 класс опасности для пчел) – карточка № 1840808; «Камелот» (3 класс опасности для человека, 3 класс опасности для пчел) – карточка № 1840927; «Мерлин Флекс» (2 класс опасности для человека, 3 класс опасности для пчел) – карточка
№ 1816320, однако информация о культурах, на которых применены препараты отсутствует.
В силу абз. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Так ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона
№ 109-ФЗ определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
Согласно абз. 3 Правил создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022
№ 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» в рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных.
В целях предотвращение негативного воздействия пестицидов на пчел в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов.
Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в
ч. 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.
Таким образом, ООО «Агро» своими действиями не обеспечивает своевременное и полное внесение во ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации, а также осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента в части изменения допустимой нормы их применения.
Следовательно, действия ООО «Агро» приводят к нарушению обязательных требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». |