Предостережение:

• В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступили обращения о массовой гибели рыбы в реке Кума на территориях Предгорного и Минераловодского муниципальных округов Ставропольского края (от 30.09.2024 №К-399/13-03, 01.10.2024 №7251/01-18а, 02.10.2024 №И-402/13-03). Управлением в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 01.10.2024 осуществлено выездное обследование по адресам, указанным в обращениях с целью осмотра территории, в составе представителей межрайонной природоохранной прокуратуры Ставропольского края, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Администрации Предгорного и Минераловодского муниципальных округов Ставропольского края, Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Отделов МВД России «Предгорный» и «Минераловодский». При осмотре акватории и водоохранной зоны р. Кума в районе моста с. Гражданское, с. Сунжа в районе ул. Надречная вдоль берегов обнаружена массовая гибель рыб. Проведен осмотр территории вблизи осуществления деятельности ООО Агрофирма «Село им. Г.В. Кайшева» в ст. Суворовской Предгорного муниципального округа Ставропольского края. При осмотре территории в ст. Суворовской Предгорного муниципального округа, в районе географических координат N44°10'36.38" E42°42'47.39" (кадастровый квартал 26:29:030404) обнаружена железобетонная труба диаметром около 1 м. и обводной канал в земляном исполнении в которых имеются следы сброса жидких отходов. По сведениям из публичной кадастровой карты железобетонная труба (источник сброса) расположена на земельном участке в кадастровом квартале 26:29:030404 (в районе географических координат N44°10'36.38" E42°42'47.39"), относящегося к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена. Принимая во внимание требования пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Исходя из правового анализа приведённой нормы следует, что Администрация Предгорного муниципального округа (далее – Администрация) в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение этим земельным участком. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвёртый и восьмой статьи 42). Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Охрана земель представляет собой деятельность юридических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны Администрации и ответственных должностных лиц, осуществляющих охрану земель как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, может привести к нарушению ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Администрации принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно: - не допускать сброс отходов животноводства с железобетонной трубы, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале 26:29:030404 (в районе географических координат 44.176792 42.713158).