|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 484/Р от 25.03.2025, совместно со специалистами аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю, проведено выездное обследование земельного участка в кадастровом квартале 26:07:120301 расположенного в х. Кизилов, Грачевского района, Ставропольского края.
В ходе проведения выездного обследования, установлен факт несанкционированного складирования отходов животноводства на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале 26:07:120301 с ориентиром в координатах 45.15915, 42.21612 в х. Кизилов, Грачевского района, Ставропольского края.
В ходе проведения выездного обследования специалистами аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю произведен отбор проб почвы и отходов на вышеуказанном земельном участке, а также измерены фактические размеры земельного участка, захламленного отходами.
Отходы животноводства складированы на площадке, не оборудованной для накопления отходов, а именно: площадка, на которой размещены отходы, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудована системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
В силу требований ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченным лицом на распоряжение, проведение муниципального земельного контроля, а также организации мероприятий по охране окружающей среды на земельном участке в кадастровом квартале 26:07:120301 с ориентиром в координатах 45.15915, 42.21612 в х. Кизилов, Грачевского муниципального округа, Ставропольского края является юридическое лицо - Администрация Грачевского муниципального округа Ставропольского края.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований:
Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду.
На основании требований ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, и запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, на почву.
В силу требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п.1. ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли, как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ органами местного самоуправления уполномоченными в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль.
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны администрации города Ставрополя и ответственных должностных лиц может привести/приводит к нарушению: п. 1 ст. 7, ст.10, ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 51, ст. 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 1 ст. 13, ст. 42, ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: юридического лица - Администрации Грачевского муниципального округа Ставропольского края.
с предложением принять меры по:
1. Не допущению складирования отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов;
2. Обеспечению ликвидации отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 26:07:120301 с ориентиром в координатах 45.15915, 42.21612 в х. Кизилов, Грачевского района, Ставропольского края.
3. Проведению рекультивации на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 26:07:120301 с ориентиром в координатах 45.15915, 42.21612 в х. Кизилов, Грачевского района, Ставропольского края в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам на вышеуказанном земельном участке, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного и земельного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончании исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требований будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |