|
Значение |
В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Регионального центра независимых экспертиз по Северо-Кавказскому Федеральному округу поступило уведомление о проведении осмотра экспертного осмотра земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:18875 в соответствии с определением Арбитражного суда Ставропольского края, в рамках рассмотрения искового заявления о взыскании суммы вреда в размере 1029188,16 рублей (один миллион двадцать девять тысяч сто восемьдесят восемь рублей шестнадцать копеек) с Администрации города Пятигорска Ставропольского края (далее – Администрация).
18.07.2025 Управлением, с участием Регионального центра независимых экспертиз по Северо-Кавказскому Федеральному округу, проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:18875
(в районе автовокзала г. Пятигорска).
При осмотре территории земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:18875 (в районе географических координат 44.030854°СШ 43.074138°ВД, 44.030767°СШ 43.073570°ВД, 44.030766°СШ 43.073304°ВД) установлен сброс сточных вод из под бетонного перекрытия на рельеф местности (канал, в земляном исполнении). В некоторых местах жидкость в канале покрыта пеленой серого цвета.
Согласно сведениям из выписки единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:33:000000:18875 относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования под объектом уличной сети города – улица Бунимовича.
Правообладателем вышеуказанного земельного участка является муниципальное образование город – курорт Пятигорск.
Вместе с тем, ранее Управлением, в рамках рассмотрения обращения, проведено выездное обследование с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю», по результатам которого, доводы изложенные в обращении подтвердились, проведен отбор проб почвы.
Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю от 15.11.2022 № 175, по результатам испытаний (измерений) проб почвы установлено превышение по загрязняющим веществам по отношению к фону, а именно: по нефтепродуктам и нитрат-иону.
Управлением произведен расчет размера вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированным в Минюсте РФ 7 сентября 2010 г. № 18364 (с изменениями, внесенными приказом МПР РФ от 18 ноября 2021 года № 867), который составил 1029188,16 рублей (один миллион двадцать девять тысяч сто восемьдесят восемь рублей шестнадцать копеек).
В настоящее время в Арбитражном суде Ставропольского края рассматривается дело №А63-20710/2023 о взыскании суммы вреда по вышеуказанному факту.
В силу требований пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению органов местного самоуправления муниципального округа отнесены вопросы осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.
Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвёртый и восьмой статьи 42).
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ).
Охрана земель представляет собой деятельность юридических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны Администрации и ответственных должностных лиц, осуществляющих охрану окружающей среды и природного ресурса, приводит к нарушению требований ч. 1, ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Юридическому лицу – Администрации г. Пятигорска Ставропольского края принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно:
1. не допускать сброс сточных вод на рельеф местности на земельном участке с кадастровым номером 26:33:000000:18875 (в районе географических координат 44.030854 43.074138, 44.030767 43.073570, 44.030766 43.073304);
2. обеспечить проведение рекультивацию на земельном участке с кадастровым номером 26:33:000000:18875 (в районе географических координат 44.030854 43.074138, 44.030767 43.073570, 44.030766 43.073304). |
