|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в связи с поступившим обращением гражданина Российской Федерации Гирина С.В. об аварийном сбросе сточных вод из системы водоотведения ФГУП «ЖКХ ИЯИ РАН» на рельеф местности по улице Губасанты в с. Нейтрино Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики 12.08.2025 с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Северная Осетия-Алания проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в границах с. Нейтрино Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 07:11:0700000:14 установлено, что аварийный сброс сточных вод, указанный в обращении, не осуществляется. Однако при визуальном осмотре места аварийного сброса обнаружены признаки загрязнения почвы канализационными стоками. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Северная Осетия-Алания произведен отбор проб почвы на земельном участке с кадастровым номером 07:11:0700000:14, в месте с ориентировочными географическими координатами 43.276644°С 42.687741°В.
Сброс сточных вод происходил в результате неисправности колодца канализационного коллектора. Стоки сбрасывались на рельеф местности и стекали по склону вниз. Площадь земельного участка, подверженного негативному воздействию неочищенных сточных вод, составляет 49,38 кв. м.
Управление в соответствии с пунктом 4.67 Положения о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 № 10, уполномочено предъявлять в установленном порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены ФГУП «ЖКХ ИЯИ РАН» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управление после истечения срока на добровольное удовлетворение требования направит исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) подпункта 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ:
в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и 3 микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений;
2) абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
3) пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ:
юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений;
приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ФГУП «ЖКХ ИЯИ РАН» принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
исключить случаи загрязнения почв в результате аварийного сброса неочищенных сточных вод, оперативно устранять неисправности канализационного коллектора и аварийные сбросы неочищенных сточных вод.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |