|
Значение |
Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках мониторинга информационных сетей и в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 20.11.2025 проведено выездное обследование по вопросу несанкционированного складирования отходов в п.Подкумок Предгорного муниципального округа Ставропольского края.
При осмотре территории поселок Подкумок, Предгорного муниципального округа Ставропольского края, земельный участок в кадастровом квартале 26:29:160209 (в районе географических координат 43.957538С.Ш 42.767392 В.Д), обнаружено несанкционированное складирование строительных и бытовых отходов (бой бетона, кирпича в мешках).
Доступ к территории вышеуказанного земельного участка не ограничен и свободно просматривается.
Отходы складированы на земельном участке, не оборудованном для накопления отходов, а именно: площадка, на которой складированы отходы производства и потребления, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудована системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
Принимая во внимание требования пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Исходя из правового анализа приведённой нормы следует, что Администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее – Администрация) в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение этим земельным участком.
Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвёртый и восьмой статьи 42).
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
Охрана земель представляет собой деятельность физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края по данному земельному участку в кадастровом квартале 26:29:160209 (в районе географических координат 43.957538С.Ш 42.767392 В.Д), может привести к нарушению ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 4 и абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса.
Администрации принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно:
1. не допускать складирование отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для накопления отходов;
2. обеспечить ликвидацию отходов, складированных на земельном участке в кадастровом квартале 26:29:160209 (в районе географических координат 43.957538С.Ш 42.767392 В.Д). |