|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о бездействии гр-на Алхазурова Салмана Алиевича, которое привело к зарастанию древесно-кустарниковой растительностью части земельного участка с кадастровым номером 15:08:0020102:301, расположенного в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания, с. Чермен, с правой стороны автодороги «Ростов-Баку».
В ходе выезда на указанный земельный участок установлено следующее.
В северо-западной части участка, прилегающей к федеральной автодороге, обнаружено произрастание древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям и агролесомелиоративным насаждениям; общая площадь зарастания составляет 3990 кв.м (координаты точек ориентира N 43.17617° E 44.72865°, N 43.17642° E 44.72919°).
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0020102:301 усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2025 № КУВИ-001/2025-11722240 земельный участок с кадастровым номером 15:08:0020102:301 относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для выращивания сельскохозяйственной продукции». Правообладателем участка является Алхазуров Салман Алиевич, 24.08.1978 г.р., на основании договора аренды № 6691, выданного 01.06.2023, сроком действия с 01.06.2023 по 24.09.2061, и соглашения к указанному договору аренды.
Информация получена в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования.
Зарастание земельных участков древесно-кустарниковой и сорной растительностью может являться причиной возникновения неконтролируемых возгораний и источником повышенной угрозы в пожароопасный период. Пожар – это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением ценностей и создающий опасность для жизни и здоровья людей. Дым и пыль от пожара при горении растительности содержат пепел и несгоревшие частицы, выделяется угарный газ, вызывающий сильный дискомфорт при дыхании, что может существенно сказаться на состоянии здоровья людей с аллергией и респираторными заболеваниями, а также острое и хроническое отравление с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья человека.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Абзацами 2, 4 статьи 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в земельные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. В пункте 2 части 1 статьи 1 ЗК РФ установлен один из основных принципов земельного законодательства, закрепляющий приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Основную и наиболее ценную часть земель сельскохозяйственного назначения составляют сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями), на которых, собственно, и произрастает продукция аграрного производства. Это лучшие, продуктивные земли, поэтому законодательством установлен особый режим их предоставления, использования и изъятия. Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
2) абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
3) абз. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Алхазурову Салману Алиевичу (ИНН 060600843346):
1) привести часть земельного участка с кадастровым номером 15:08:0020102:301, подвергшуюся зарастанию древесно-кустарниковой растительностью, в состояние, соответствующее виду разрешенного использования;
2) принять меры по недопущению зарастания сельхозугодий древесно-кустарниковой растительностью.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |