|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о действии (бездействии) Дзгоевой Марины Владимировны, которые привели к самовольному снятию и перемещению плодородного слоя почвы и зарастанию древесно-кустарниковой растительностью части земельного участка с кадастровым номером 15:03:0040101:28, расположенного в Правобережном районе Республики Северная Осетия-Алания, севернее г. Беслан.
В ходе выезда указанный земельный участок установлено следующее.
В северо-западной и западной частях участка на площади около 4 га обнаружены карьерные выемки глубиной до 10 м, общая площадь выемок составляет 4300 кв. м (координаты точек ориентира N 43.21073° E 44.54907°, N 43.21031° E 44.54867°, N 43.20974° E 44.54972°). На дне некоторых выемок наблюдаются следы работы тяжелой техники. Специализированная техника для снятия и перемещения плодородного слоя почвы на момент проведения обследования на участке отсутствовала.
На дне и на склонах карьерных выемок, а также на прилегающей к карьеру территории произрастает травянистая растительность; в западной части обследуемого участка обнаружено очаговое произрастание древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к плодово-ягодным насаждениям и агролесомелиоративным насаждениям, на площади 18 кв. м (координаты точки ориентира N 43.21056° E 44.54874°).
Признаков использования участка в сельскохозяйственной деятельности не выявлено.
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 15:03:0040101:28 обнаружено снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также выявлены признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.01.2025 № КУВИ-001/2025-22150228 земельный участок с кадастровым номером 15:03:0040101:28 находится в пользовании Дзгоевой Марины Владимировны, 25.08.1965 г.р., на основании договора аренды № 18 А/З, выданного 27.06.2013, и договора о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельных участков № 18А/З от 27.06.2013, № 18-УСТ, выданного 21.04.2023.
Информация получена в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования.
Самовольное перемещение плодородного слоя почвы – это осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы, что приводит к выведению части земельного участка из сельскохозяйственного оборота, а также свидетельствует о существовании угрозы правоохраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды и природопользования.
Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ или уровня радиации и т. п.
Зарастание земельных участков древесно-кустарниковой и сорной растительностью может являться причиной возникновения неконтролируемых возгораний и источником повышенной угрозы в пожароопасный период. Пожар – это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением ценностей и создающий опасность для жизни и здоровья людей. Дым и пыль от пожара при горении растительности содержат пепел и несгоревшие частицы, выделяется угарный газ, вызывающий сильный дискомфорт при дыхании, что может существенно сказаться на состоянии здоровья людей с аллергией и респираторными заболеваниями, а также острое и хроническое отравление с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья человека.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзацы 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ, согласно которым собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
2) части 2 и 4 статьи 13 Земельного кодекса РФ, согласно которым в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
3) абзацы 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» согласно которым собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны, в том числе, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Дзгоевой Марине Владимировне (ИНН 151100194194):
1) привести нарушенные земли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:03:0040101:28 в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с видом разрешенного использования;
2) принять меры по недопущению самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;
3) принять меры по недопущению зарастания сельхозугодий древесно-кустарниковой растительностью.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |