|
Значение |
На основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.11.2024 № 14-26/20-528 проведен сбор, анализ данных об объектах контроля, в том числе, технической документации с наименованием «Рабочий проект на рекультивацию нарушенных частей земельных участков сельскохозяйственного назначения, с КН 26:08:090102:82, 26:08:090102:43 расположенных в Петровском районе Ставропольского края для Светлоградского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее – Проект рекультивации) и установлено следующее.
Согласно паспорта типового рабочего проекта ФГБУ «Северо-Кавказская МВЛ» для заказчика – Светлоградское линейное производственное управление магистральных газопроводов (далее – Светлоградское ЛПУМГ) филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» подготовлен Проект на рекультивацию земель, нарушенных при снятии и перемещении плодородного слоя. Площадь, подлежащая рекультивации 1,433 га, земельные участки с КН 26:08:090102:82, 26:08:090102:43, расположенные в Петровском районе Ставропольского края, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с целью приведения их в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Нарушение, допущенное на земельных участках с КН 226:08:090102:82, 26:08:090102:43, привело к существенному снижению показателей плодородия почвы и отвечает Критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 № 612.
До проведения работ по рекультивации почвенные образцы имели следующие агрохимические показатели:
Наименование показателя Ед. изм НД на метод испытаний Результат испытаний
№ 546 (1) Проба 1 СШ-54 № 544 (2)Проба 1 СШ-55
pH водн. ед. pH ГОСТ 26423-85 п. 3-5,п.п. 4.2 9,2 9,0
pH сол. ед. pH ГОСТ 26483-85 7,9 7,7
М.д. органического вещества (гумуса) % ГОСТ - 26213-21 п.1 2,10 2,07
Подвижный фосфор мг/кг ГОСТ 26205-91 п.п. 4.2, 4.3. 11 12
Обменный калий мг/кг 515 600
Проект разработан в июне 2023 года.
График работ по рекультивации предусматривает: срок проведения технического этапа рекультивации - 4 месяца (не позднее ноября 2023 г.).
Технология проведения работ заключается в следующих работах:
Срезка плодородного слоя бульдозером (0,4 м) с перемещением во временный отвал;
Разработка минерального грунта (1,2 м) экскаватором во временный отвал;
Обратная засыпка минерального грунта бульдозером;
Землевание плодородным грунтом с помощью бульдозера;
Уборка (вывоз) строительного мусора, удаление за пределы строительной полосы всех временных устройств после проведения работ;
Удаление слоя почвы в местах непредвиденного загрязнения ее нефтепродуктами и другими веществами, ухудшающими состояние почвы, с заменой не загрязненным плодородным грунтом;
Уплотнение плодородного слоя в зоне рекультивации грунтоуплотняющей машиной;
Планировка поверхности (засыпка и выравнивание ям и рытвин) по всей ширине строительной полосы;
Безотвальное рыхление уплотненного грунта для создания благоприятных условий развития коревых систем растений.
Срок проведения биологического этапа рекультивации - 1 год (не позднее ноября 2024 г.).
Технология проведения работ заключается в следующих работах:
Боронование почвы в два следа;
Внесение в почву комплекса минеральных удобрений с механизированной загрузкой и разбрасывание: азотные, фосфорные, калийные;
Вспашка старопахотных земель на глубину 30 см с одновременным боронованием до 15 см на средних почвах;
Боронование почвы в 1 след;
Предпосевная культивация с одновременным боронованием;
Предпосевное прикатывание почвы;
Посев семян однолетних трав: кострец, донник;
Послепосевное прикатывание почвы в один след;
Дискование сидератов (трав) в 2 следа на легких и средних почвах;
Запашка сидератов;
Скашивание трав;
Дискование земель старопахотных на почвах: легких и средних.
В соответствии с п. 30 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила проведения рекультивации) завершение работ по рекультивации земель, подтверждается актом о рекультивации земель который подписывается лицом обеспечившим проведение рекультивации. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил. Обязательным приложением к акту являются:
а) копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ;
б) финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.
В силу п. 31 Правил проведения рекультивации, в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта рекультивации, лицу обеспечившему рекультивацию необходимо направить уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта.
До настоящего времени в адрес Управления от Светлоградского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» сведения о завершении технического этапа рекультивации и биологического этапа рекультивации в установленном п. 30 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 не поступали.
Отсутствие сведений о завершении рекультивации согласно «Рабочему проекту на рекультивацию нарушенных земельных участков сельскохозяйственного назначения, с КН 26:08:090102:82, 26:08:090102:43 расположенных в Петровском районе Ставропольского края не позволяет в полной мере оценить соблюдение требований п. 5 Правил проведения рекультивации.
Предлагаем обеспечить соблюдение п. 5 Правил проведении рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, а именно обеспечить восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. |
