|
Значение |
Должностными лицами Управления на основании задания от 20.02.2025 № 06-28/10-39 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:561, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район.
В период с 20.02.2025 по 21.02.2025 проведен сбор и анализа имеющихся данных об объектах контроля, в том числе Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных, Единого государственного реестра недвижимости, Единого государственного реестра юридических лиц, Федеральной государственной информационной системы «Сатурн», компонента государственной информационной системы в области ветеринарии «Цербер».
Установлено, что в непосредственной близости от с. Золотаревка Ипатовского района Ставропольского края расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:561.
Согласно выписке из ЕГРН 18.02.2025 № КУВИ-001/2025-34706694 многоконтурный земельный участок с КН 26:02:000000:561 отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка состоит из 52 контуров. Участок используется на праве аренды Сельскохозяйственный племенной производственный кооператив «Софиевский», ИНН: 2608008960, ОГРН: 1022602622932 (Договор аренды земельного участка, № 2602241002707, выдан 22.10.2024).
Сельскохозяйственный племенной производственный кооператив «Софиевский» имеет ИНН: 2608008960, ОГРН: 1022602622932, Ставропольский край, Ипатовский район, село Золотаревка, улица Юбилейная, дом №37, sofia389@yandex.ru,
При анализе сведений Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных установлено, что часть участка с географическими координатами Широта: 45.6719892° Долгота: 42.5195352° на площади 6 120 кв.м. находится в пределах прибрежной защитной полосы балки Верб.
На этих участках местности территория земельного участка отвечает признакам, по которым идентифицирует распаханные земли, такие как следы обработки почвы и прохода техники, линейные гряды обработки, контуры, тон и цвет изображений. Таким образом, сельскохозяйственные угодья представлены пашнями. На изображениях космических снимков пашня в этом месте осуществляется вдоль направления склонов, что может способствовать выносу плодородного слоя почвы под воздействием атмосферных осадков, разрушению склонов и образованию эрозионных процессов.
В соответствии с частью 15, 17 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос среди прочего запрещается:
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
- распашка земель.
В точках с географическими координатами широта: 45.6643704° долгота: 42.526746°, широта: 45.6356016° долгота: 42.5979478° имеются признаки эрозионных проявлений (выраженная овражно-балочная сеть), на изображениях космических снимков пашня в этом месте осуществляется вдоль направления склонов, что может способствовать выносу плодородного слоя почвы под воздействием атмосферных осадков, разрушению склонов и образованию эрозионных процессов.
Ведение сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием сельскохозяйственной продукции на земельном участке с КН 26:02:000000:561 несомненно производится с применением сельскохозяйственной техники, распашки земель и применения пестицидов и агрохимикатов. Указанное противоречит принципам использования земельных участков, изложенных в абз. 4, 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, так собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, водных объектов и других природных ресурсов, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
При этом распашка земель в непосредственной близости от водных объектов может способствовать развитию эрозионных процессов, что приводит к смыву плодородного слоя почвы и качественному снижению показателей плодородия. Тогда как в соответствии с абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
Также в границах земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:561 к северу от с. Золотаревка в точке с географическими координатами Широта: 45.6460283° Долгота: 42.5400267°отмечается захламление твердыми бытовыми отходами на площади 12 613 кв.м. Захламление земель ведет к уплотнению и замещению плодородного слоя почвы, создает угрозы загрязнения опасными химическими веществами и зарастания сорными растениями, невозможности использования части участка для сельскохозяйственного производства.
В целях охраны земель, в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков среди прочего обязаны проводить мероприятия по защите земель уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в действиях сельскохозяйственного племенного производственного кооператива «Софиевский» усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно пп. 2 п.2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8
ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Информация получена в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
. п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
2. абз. 2, 4, 8 ст. 42, Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
2) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
3) не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Сельскохозяйственному племенному производственному кооперативу «Софиевский» ИНН: 2608008960, ОГРН: 1022602622932, Ставропольский край, Ипатовский район, село Золотаревка, улица Юбилейная, дом № 37, sofia389@yandex.ru:
1) ликвидировать захламление отходами производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:561 путем проведения рекультивации;
2) на земельном участке 26:02:000000:561 осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
3) провести мероприятия по защите земель и охране почв от иных негативных процессов воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. |