|
Значение |
В Управление поступили материалы муниципального земельного контроля Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края от 18.02.2025 (вх. Управления от 13.03.2025 №2964/01-08), в которых имеются признаки нарушения обязательных требований, выразившихся в распашке прибрежной защитной полосы балки Сербина.
В период с 24.03.2025 по 31.03.2025 проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общественных данных.
Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:090101:96, адрес: Ставропольский край, Новоалександровский муниципальный округ, из земель ЗАО «Нива».
Согласно сведений Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства». Уточненная площадь земельного участка 11,6 га. При наложении слоя Геоинформационного портала «Единая электронная картографическая основа (основный слой)» участок имеет вид угодий «пашня» и состоит из двух частей.
При анализе сведений Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных установлено, что обе части земельного участка прилегают своей западной и южной стороной к узкой полосе, занимаемой балкой Сербина, при этом часть участка пашни приходится на прибрежную защитную полосу. Водоохранная зона балки Сербина равна прибрежной защитной полосе в силу ч. 5 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Исходя из анализа изображений космических снимков территории, соответствующей земельному участку с кадастровым номером 26:06:174104:3, на участке осуществляется деятельность по выращиванию сельскохозяйственных, и в том числе пропашных культур.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 17.03.2025 № КУВИ-001/2025-70143060, земельный участок с кадастровым номером 26:04:090101:96 отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок использует Акционерное общество "Нива" (ИНН: 2615001108, ОГРН: 1022602825002). Участок принадлежит хозяйству на праве собственности на основании Договора купли-продажи недвижимости от 22.06.2021, право зарегистрировано 09.11.2021 10:45:29 за номером 26:04:090101:96-26/108/2021-2. Необходимо обратить внимание на то, что в выписке в разделе 1 сведений об основных характеристиках объекта недвижимости в записях Единого государственного реестра недвижимости в графе особые отметки отсутствует запись о том, что в границах участка имеется часть участка на которую законодателем наложены ограничения в использовании на основании положений Водного кодекса РФ, в связи с тем, что данная территория участка входит в границы прибрежной защитной полосы балки Сербина.
В ЕРКНМ отсутствуют сведения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и профилактических мероприятий в области государственного земельного надзора в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:090101:96.
При этом, распашка земель в непосредственной близости от водных объектов может способствовать развитию эрозионных процессов, привести к смыву плодородного слоя почвы и качественному снижению показателей плодородия. Тогда как в соответствии с абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду. Выращивание сельскохозяйственной продукции на территории участка с кадастровым номером 26:04:090101:96, в том числе на территории прибрежной защитной полосы балки Сербина производилась с применением сельскохозяйственной техники и распашки земель. А в соответствии с ч. 15, 17 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос среди прочего запрещается:
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
- распашка земель.
Указанное противоречит принципам использования земельных участков, изложенных в абз. 4, 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, так собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, водных объектов и других природных ресурсов, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, в действиях Акционерного общества "Нива" (ИНН: 2615001108, ОГРН: 1022602825002) усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно абз. 2,4,7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». |