|
Значение |
В соответствии с заданием от № 06-26/12-77, было проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:041303:14.
Поводом для проведения выездного обследования послужило заявления поступившее в адрес Управления (вх. № 3553/01-08 от 27.03.2025) от гражданина Новикова А.И. с просьбой провести выездное обследования в связи с проведенными работами по ликвидации зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:041303:14. Проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером 26:15:041303:14 в адрес Управления от Новикова А.И. не поступал.
Ранее Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Новикову А.И. о возложении обязанностей разработать проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:041303:14, ликвидировать зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью; предоставить в адрес Управления материалы подтверждающие разработку проекта рекультивации на земельном участке с кадастровым номером 26:15:041303:14 и ликвидация зарастания. В ходе судебного разбирательства апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 июня 2024 года, возложена обязанность разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером 26:15:041303:14, ликвидировать зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью, предоставить в адрес Управления материалы, подтверждающие разработку проекта рекультивации и ликвидации зарастания.
В рамках проведения выездного обследования определен земельный участок с кадастровым номером 26:15:041303:14, расположенный в 4300 м на восток от восточной окраины станицы Барсуковская Кочубеевского района Ставропольского края. Земельный участок отнесён к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». В ходе осмотра на земельном участке в точке с географическими координатами N44°43.332’ E41°52,621’ обнаружена выемка карьерного типа заполненная водой, рядом расположены навалы песчано-гравийной смеси. На момент осмотра работы по добычи общедоступных полезных ископаемых не осуществлялись, строительная техника не обнаружена. В восточной части земельного участка расположен частично пересохший водоём, по периметру которого произрастает сухая растительность. Рядом с водоемом обнаружено складирование строительных отходов, отходов лома из стекла и стеклянной тары, отходов одежды, отходов пластмассовых изделий, отходов древесной растительности. На основной площади земельного участка произрастает сорная растительность и в отдельных местах древесно-кустарниковая растительность. На данном участке отсутствуют следы ведения сельскохозяйственной деятельности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2025г. № КУВИ-001/2025-84697125 земельный участок с кадастровым номером 26:15:041303:14 используется на праве собственности физическим лицом Новиковым Александром Ивановичем, СНИЛС 014-057-893 33.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурс; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
При этом, в силу пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом, федеральными законами.
В подпункте 2 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен один из основных принципов земельного законодательства, закрепляющий приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Основную и наиболее ценную часть земель сельскохозяйственного назначения составляют сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями), на которых, собственно, и произрастает продукция аграрного производства. Это лучшие, продуктивные земли, поэтому законодательством установлен особый режим их предоставления, использования и изъятия. |